劉佩瓊 原港區全國人大代表
2018年4月4日，美國政府發佈了加徵關稅的商品清單，將對中輸美的1,333項500億美元的商品加徵25%的關稅。隨之中國國務院決定對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加徵25%的關稅，美國總統特朗普要求美國貿易代表辦公室依據「301調查」，額外對1,000億美元中國進口商品加徵關稅。美國商務部宣佈，因違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口，中國電信設備商中興通訊被禁止從美國市場上購買零部件產品，期限為7年，據傳經過談判禁令取消，但要交高額罰款。中國商務部公告，認定原產於美國的進口高粱存在傾銷行為，決定自2018年4月18日起，對原產於美國的進口高粱採取臨時反傾銷措施。中美談判中，美方要求中國在2020年之前使美中雙邊貿易逆差減少2,000億美元，降低關稅，並削減對新興產業的補貼。
在貿易談判後，於5月19日，中美兩國在華盛頓就雙邊經貿磋商發表聯合聲明，美中兩國已就框架問題達成協議，同意停打貿易戰。聲明雙方同意將採取有效措施實質性減少美對華貨物貿易逆差。雙方同意有意義地增加美國農產品和能源出口。雙方就擴大製造業產品和服務貿易進行了討論，就創造有利條件增加上述領域的貿易達成共識。雙方高度重視知識產權保護，同意加強合作。雙方同意鼓勵雙向投資。雙方同意繼續就此保持高層溝通。
中美貿易爭議的啟示
中國經濟迅速崛起造成今天世界貿易格局的改變。美國作為世界第一大國，在國際分工新格局中似乎未找到維持其優勢的產業策略。美國也看到中國在發展中的制度優勢，就是政府發揮極重要的作用，除了提供基礎設施，例如高鐵公路等建設外，亦促進法律法規的適應性，開始以國企投資、再鼓勵民企，金融市場集資，很快便有大規模的企業融入國際貿易體系中。
其實在上世紀30年代，美國總統羅斯福也利用政府「看得見的手」，推行「新政」（New Deal）把美國經濟由大蕭條中帶上復甦。當時的政府大力投資公路、鐵路、水壩等建設，使汽車業等大放光芒。而交通及投資環境的改善也使企業擴大市場規模至全國。
不過，今天美國在科技資訊仍佔優勢的情況下，卻沒有相應的策略解決傳統工業失去競爭力的問題，大量中產專業人士面臨失業的困境。在自由貿易的體制下，特朗普要求限制進口，要求企業回歸到國內生產是行不通的。
中國作為大國，有很多獨特的國情。其中包括政治體制是採用單一制的、沒有政黨輪替的政府，有助於決策機制的穩定性；相對而言，美國的聯邦制，使其全國性公共產品供應缺位，例如基礎設施。美國的國家領導人都把目光放在頻繁的選舉上，甚至個人的去留上，缺乏長遠規劃。在文化方面，中國有數千年的文明，而且完整保存下來。例如中國堅持改革開放，要在2020年建成「小康社會」，國家主席習近平提出的「一帶一路」倡議，以「共商、共建、共享」的方針，也有異於西方的霸權思維。
只是美國仍然認為，中美之間必然會因為中國挑戰美國保持了一個世紀的霸權而墜入「修昔底德陷阱」，中美終難免一戰。在21世紀，中國如何掌好舵，在崛起中消除國際上的疑慮，促進經濟、政治、社會、文化、生態文明建設，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，構建新型國際關係，推動構建人類命運共同體，是十九大提出的時代使命。 （續昨日，全文完。）