宋忠平 鳳凰衛視評論員
報道指，歐洲、中國與俄羅斯近日正在磋商一項替代方案，通過向伊朗提供經濟援助，換取該國停止開發彈道導彈與終止干預中東地區事務，以挽救面臨崩潰的伊朗核協議。德國、法國、英國、俄羅斯與中國的外交官員將在維也納開會，就這項新協議進行磋商。據悉，美國不會參與此次會議。目前也不清楚，過去多次拒絕停止開發彈道導彈的伊朗是否會派代表出席。
由於「伊朗核協議」未涵蓋伊朗的導彈項目，也沒有提及該國對被西方視為恐怖分子的中東武裝組織的援助，這是引起美國總統特朗普不滿的主要原因。根據擬議中的新協議，歐盟可能向伊朗提供數以十億美元計的經濟援助。若該協議能在維持有關核武的條款之際，限制德黑蘭的彈道導彈開發計劃與其在中東地區的活動，那麼美國可能會同意解除對伊朗制裁。
歐盟之所以這麼做，就是希望美國能豁免與伊朗做生意的那些歐洲企業。近日，一名歐盟高級外交官就指出：核協議「是維持區域和平的基礎」，並提出歐盟加深與伊朗經貿合作計劃，包括繼續向伊朗採購油氣產品、保護在伊歐洲企業不受美國制裁影響等。
但就目前而言，伊朗核問題的兩大關鍵國家如果不參加會談，那會談結果必大打折扣。就算是五國先去與伊朗談妥，再去說服美國，也存在諸多變數。比如，五國方案裡提出伊朗停止開發彈道導彈，也就是不允許再開發新型彈道導彈，但對伊朗伊斯蘭革命衛隊已經擁有的彈道導彈沒有明確的「棄留」說法，這個結論是美國、以色列、沙特阿拉伯無法接受的，這三國要求的是伊朗永久放棄核武器和彈道導彈。如果達不到這個目標，美國如何能接受修改後的新協議呢？
再來看看伊朗的態度吧。從目前來看，伊朗最高精神領袖哈梅內伊和伊朗伊斯蘭革命衛隊總司令賈法里，已經明確拒絕就彈道導彈問題談判和做出任何妥協。就算是溫和派的總統魯哈尼，在美國退出「伊朗核協議」後已經內外交困，除了向美國示強、挽回自身聲譽外，很難有別的選擇。畢竟伊朗國內的保守派和普通民眾對「伊朗核協議」帶來的經濟復甦並不看好。
因此，在伊朗國內要求對美國強硬的聲音已經佔據上風，魯哈尼的迴旋餘地越來越小。5月21日，魯哈尼針對美國國務卿蓬佩奧的威脅就強硬表態：「你認為你是誰，能代表世界替伊朗和其他國家做決定。今天全世界不會接受美國替他們作出決定。」
背後涉宗教民族矛盾
從彈道導彈能力現狀來看，伊朗一直發展兩大系列的彈道導彈，一是「流星」液體彈道導彈，二是「泥石」固體彈道導彈，後者戰鬥力更強，已經在伊朗伊斯蘭革命衛隊批量服役。2009年，在朝鮮的幫助下，伊朗實現了首次人造地球衛星的發射，這說明伊朗已經具備了中遠程彈道導彈技術。
中東不太平，沙特阿拉伯和以色列都擁有能打擊伊朗全境的中程彈道導彈，就算是放棄，也應該對等放棄，而不是伊朗單方面繳械，尤其是以色列、沙特阿拉伯是伊朗的死對頭，這裡面關乎遜尼派和什葉派的宗教矛盾，也關乎波斯人、阿拉伯人、猶太人之間的民族矛盾，更關乎美國等域外國家搞亂中東的國家間矛盾。「伊朗伊斯蘭革命」後，美國和伊朗勢如水火，如果在美國的壓迫下，五國的勸說下，伊朗輕易就範，那就不是波斯人的倔強民族性格了。
2015年，魯哈尼頂着國內保守派的巨大政治壓力，與奧巴馬政府簽署了「伊朗核協議」，本以為在核開發上讓步可以換來解除制裁，但一切事與願違。特朗普變本加厲要求伊朗在彈道導彈和中東事務問題上作出重大讓步，這完全不切實際。
伊朗是中東地區的大佬之一，也是什葉派的帶頭大哥，與以色列和遜尼派國家鬥法，是伊朗自認為的民族和宗教使命；反對美國等域外國家插手中東事務，也是伊朗的一貫立場。美國的開價都涉及伊朗的核心利益，而且美國是一個沒有信譽的國家，波斯人不想步薩達姆和卡扎菲的後塵。