法國總統馬克龍於去年大選期間,提出恢復1997年廢止的強制兵役,希望藉此提升法國青年的公民責任及國家團結意識,但引起廣泛爭議。當局最終被迫調整計劃,於前日公佈兩階段的國民義務役方案,第一階段會強制年滿16歲的青年男女接受為期一個月的軍訓或義工服務,第二階段則讓25歲以下青年自願進行3個月至一年的國防領域服務。
計劃分為兩個階段,首階段是着重公民文化的一個月義務服務,包括要求年滿16歲男女集體生活兩星期,提升「社會融和」,另外兩星期則進行人數較少的小組式生活,期間參加者可選擇在慈善機構從事義務教學或義工,或是在警察、消防或軍事單位接受軍訓。第二階段屬於志願性,25歲以下青年可選擇在國防和安全領域服務3個月至一年,或從事與文化遺產、環境或社會福利相關服務。
每年運作需145億元
法國於1997年廢止兵役時,馬克龍剛剛是入伍之齡,因此他亦成為法國歷來首位未服過兵役的總統。他去年提出恢復兵役時,原本打算要求所有18至21歲的公民經歷至少一個月的「軍事生活直接體驗」,但考慮到兵役對軍方構成沉重負擔,加上社會爭議,最終改成國民義務役。不過即使如此,國民義務役方案仍然需要至少17.5億歐元(約158.4億港元)籌備資金,以及每年16億歐元(約145.2億港元)運作成本。當局將於今年10月起就方案展開公眾諮詢,目標在明年暑假開始實施。
青年團體反對 或需修憲
不過義務役計劃仍然面臨不少阻力,由於法國憲法禁止除兵役以外的國家強徵人口行為,當局可能需要為此修憲。早在計劃公佈前,15個青年及學生組織已經公開表明反對。民調則顯示,約60%法國人支持計劃,但年輕人支持率只有不足一半。■英國廣播公司/《每日電訊報》