蔡 毅 太平紳士 全國人大代表 香港島各界聯合會會長
香港特區立法會三讀通過《廣深港高鐵（一地兩檢）條例草案》（下稱《條例草案》），「一地兩檢」在香港的本地立法程序基本完成。《條例草案》在遞交行政長官簽署並在特區政府憲報刊登後，正式生效成為法律在香港實施。
條例生效後，廣深港高鐵香港段西九龍站將實施「一地兩檢」的通關程序，這意味着乘客可在西九龍站站內一次性地完成清關、出入境及檢驗檢疫的手續，從香港通過高鐵一站直達內地18個站點。也就是說，「一地兩檢」落實後，香港將更便捷地融入國家2.5萬公里的高鐵網路，香港將迎來「高鐵時代」--這不僅方便了往來內地及香港的旅客，也助力香港在經貿交流及旅遊等多方面的發展。「一地兩檢」是眾望所歸，此時香港應該做的，是「乘勢而上」完善各項條件，抓住國家發展尤其是粵港澳大灣區發展帶來的新機遇。
廣深港高鐵香港段正朝着今年9月通車的目標邁進。為發揮廣深港高鐵的最大效益，香港特區政府2017年7月25日宣佈，將在廣深港高鐵西九龍站實施「一地兩檢」的通關程序。為落實「一地兩檢」，特區政府按照「三步走」的程序進行：香港與內地達成「一地兩檢」的合作安排；全國人民代表大會常務委員會批准及確認合作安排；兩地各自進行相關程序予以實施，在香港方面涉及本地立法工作。
正如特區政府運輸及房屋局局長陳帆在立法會三讀表決前表示，「一地兩檢」的通關安排符合國家憲法及香港基本法，而廣深港高鐵的優勢及對香港的貢獻是鐵一般的事實。根據《條例草案》所訂明的內容，「一地兩檢」的通關方式不會改變香港特區的出入境制度，以及乘客進入內地辦理通關手續的權利及義務。
全國人民代表大會作為國家最高權力機構，通過制定基本法將「一國兩制」方針政策法律化、制度化、具體化，規定了特別行政區制度的各項原則以及具體的制度。全國人大常委會對實施香港基本法、處理重大法律問題所作出的決定具有憲制性地位，具有最高法律效力。全國人大常委會作出批准「一地兩檢」的決定，是重要的憲制性判斷，不容質疑。
建設廣深港高鐵和實施「一地兩檢」，體現了中央支持香港融入國家發展大局，順應了香港與內地廣大民眾希望兩地交往出行更加高效快捷的普遍訴求，在西九龍站實行「一地兩檢」得到了香港絕大多數市民的支持。「一地兩檢」符合香港社會民意、符合時代發展的要求、符合香港和國家發展的利益，這與香港基本法所確定的根本宗旨是一致的。
融入國家發展 提速大灣區建設
中共十九大報告提出，要支持香港、澳門融入國家發展大局。香港要保持競爭優勢，鞏固作為區域交通樞紐和經濟中心城市地位，興建高鐵並融入世界最大的高鐵網是必要的。同時，香港是國際航運中心、貿易中心和金融中心，如能與全國高鐵網路互聯互通成為高鐵樞紐，香港的三個中心地位將進一步鞏固。建設廣深港高鐵和實施「一地兩檢」，體現了中央支持香港融入國家發展大局，對保持香港長期繁榮穩定具有十分重要的意義。
有了「一地兩檢」的快捷通關程序配合，廣深港高鐵香港段將為香港帶來可觀的經濟效益。據特區政府估算，高鐵項目將為香港帶來2,700億港元的經濟回報，並提供約1萬個就業崗位。而隨着粵港澳大灣區發展規劃即將出台，港珠澳大橋開通，高鐵項目也將極大地助力粵港澳大灣區的發展。高鐵香港段的通車無疑會促進粵港澳大灣區內人流、物流、資金流的便捷流通。大灣區「一小時生活圈」加速實現、香港與內地通過高鐵聯繫在一起，真正融入國家的發展大局中。
今年3月，作為港區全國人大代表，我與多位全國人大代表、政協委員一同從深圳乘坐高鐵赴北京參加全國兩會。高鐵寬敞、舒適、便捷、平穩、準時等優點不必一一盡數，若能省卻清晨從香港奔赴深圳的時間和精力，無疑又將此高鐵旅程的「性價比」提升一大截。
反對「一地兩檢」的人，應以開放的胸襟親身體驗高鐵的便利。相信高鐵香港段開通之後，越來越多的香港市民會通過高鐵北上領略祖國大好風光，了解、融入國家的發展。香港迎來的「高鐵時代」，也將會是一個新的發展上升期。