■政府擬推「5+1」填海方案。圖為屯門龍鼓灘。 資料圖片專家倡設科學化指標 用新技術減少生態影響
香港文匯報訊（記者 岑志剛）香港山多平地少，開埠一百多年來，主要靠移山填海大規模造地。面對近年房屋土地不足，社會有聲音認為要重啟填海，甚至發展郊野公園邊陲地，以解燃眉之急；上屆政府更提出興建「東大嶼都會」，並邀請房協作可行性研究。不過，在保育意識日漸抬頭的香港，這些建議引起環保團體強烈反彈，擔心破壞珍貴的自然生態。「移山填海」孰優孰劣？房屋專家和公屋聯會認為，填海和郊野公園邊陲地沒有產權爭議，相對較易發展和規劃，但必須先解決環保問題，倡採取對生態影響較小的填海技術，並訂定郊野公園開發面積上限，以及設立科學化的劃定指標，避免出現無止境爭拗。
在城門河東岸的沙田第一城，原是沙田海的一片狹長海灣，1970年代政府發展沙田新市鎮，在沙田海兩岸進行填海工程，建立起人口稠密、配套完善的社區。
這個容納接近68萬人口的社區，是不少支持填海造地人士經常引用的成功例子。
劉炳章：9個新市鎮6個填海
曾任長遠房屋策略委員會成員的測量師劉炳章當年入行不久，雖未直接參與其中，但亦見證着這片土地上的變遷。他憶述，當年四大地產商合組公司投得填海工程，把填出來的土地七成交還政府，以發展公共房屋和社區設施，而餘下的用作發展，成為今天的沙田第一城，是利用填海和公私營合作方式建立新市鎮的成功例子。
他指出，香港約有7,000公頃的土地透過填海取得，佔已發展土地面積四分之一，數量並不少；在9個新市鎮中有6個都透過填海大規模造地，因此填海對香港城郊發展，不論是住屋和商業用途，都有很大的貢獻，「如果沒有填海，香港的主要商業中心區如中環、灣仔、銅鑼灣、油尖旺去晒邊？」
「最重要政府是否有guts」
不過土地供應專責小組主席黃遠輝曾指出，填海造地或需時10年。被問到如何解決短期住屋需求，劉炳章同意填海需時較長，若在短期內增加土地供應，應研究發展鄰近基建配套的郊野公園邊陲地，另一方面政府可以分階段填海，將土地盡快釋出。他指出，不論填海和郊野公園邊陲地都沒有產權爭議，只是有環保問題，「最重要是政府是否有guts(膽量)去做。」
至於如何減少環境影響，劉炳章指出，新技術如不浚挖法填海，不需要挖掘海沙，將沉管垂直壓下海床穿越淤泥層，其以砂料回填沉管內，認為在技術上並不困難。他又認為，政府在劃定郊野公園範圍時缺乏科學化指標，導致每次有人提出發展均引發無止境爭拗，即使由房協委聘顧問進行研究，也是基於顧問公司的一套標準，容易受到挑戰，故建議政府設立客觀指標。