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傳英致函歐盟 「脫歐最多遲兩年」

2019-03-20
■文翠珊難以把上周遭國會否決的協議再提交國會。 網上圖片■文翠珊難以把上周遭國會否決的協議再提交國會。 網上圖片

引四百年前議事慣例 下院欲奪權主導「軟脫歐」

英國首相文翠珊原本計劃明日將脫歐協議草案,第三度提交國會表決,趕在後日召開的歐盟峰會上要求延遲脫歐期限3個月。然而下議院議長白高漢前日突然引用議事規則,指文翠珊不得多次提交內容相近的協議草案,再次打擊她的脫歐計劃。由於英國國會幾乎不可能在本月29日脫歐期限前通過協議,首相府發言人稱,文翠珊最快昨日去信歐洲理事會主席圖斯克,提出押後脫歐期限最多兩年。

白高漢前日引用一條可追溯至1604年的議事慣例,指下議院不得在同一會期內,就內容相近的議案兩度進行表決,意味文翠珊不能把上周第二度遭國會否決的協議再提交國會。白金漢指出,上周表決的協議由於加入3份新文件,加入具法律約束力的修訂,因此沒違反議事慣例,但政府若要再提交協議,便不能只改動文字,而要在實質內容上顯著不同,要求政府重新與歐盟談判修訂條款。

副檢察總長籲提前結束會期

英國副檢察總長巴克蘭直言,白高漢阻撓下議院再度審議脫歐協議,令英國陷入嚴重憲制危機,他呼籲政府提前結束今屆下議院會期,令當局能在新會期提交相同協議。英國脫歐事務大臣柏建熙表示,政府正詳細審視白高漢的裁決,不排除本周將脫歐協議交國會表決,他亦反對要求英女王宣佈國會會期提前結束,強調議員不支持脫歐協議,只能在無協議脫歐或無法脫歐之間選擇。

今次是近百年來國會議長首次引用這項議事規則,政府消息人士質疑,白高漢試圖藉此大幅延長脫歐期限,以便國會接管脫歐進程,尋求英國「軟脫歐」。

傳歐盟允延遲脫歐9個月

英國內閣昨日開會商討對策。內閣消息人士指,文翠珊致圖斯克的信中,提出將脫歐期限延至6月30日,並設附加條款,讓英國必要時延遲兩年脫歐。

歐盟消息人士透露,歐盟可能在本周峰會上,同意為英國脫歐正式設定新期限,可能延遲9個月或以上,讓文翠珊在本月29日前,再度向國會提交協議作表決,但此舉意味英國將要參與5月的歐洲議會選舉。有歐盟成員國官員憂慮,押後脫歐期限無助解決問題,認為英國需展示具體計劃,說明如何在新期限前解決困局。德國總理默克爾昨日稱,她會奮鬥至最後一刻,確保英國有序脫歐。

英國外交大臣侯俊偉周一表示,政府已說服保守黨強硬脫歐派軟化立場。保守黨疑歐派系「歐洲研究小組」(ERG)領袖里斯莫格指,若北愛爾蘭民主統一黨(DUP)支持脫歐協議,他願意支持協議,認為「無協議比壞協議好,但壞協議總比一直留在歐盟好」。 ■綜合報道

文翠珊如何「拆招」?

修訂議事規則

議員可暫時停用或改變國會的議事規則,讓首相文翠珊再次向國會提交脫歐協議草案,但此方案需獲國會大部分議員支持。

修訂協議

文翠珊或修訂協議上的脫歐期限,說明協議已經實質修改,不過有意見憂慮下議院議長白高漢會設立嚴格準則,僅修訂日期不足以讓協議再交國會審議。

結束國會會期

文翠珊可要求英女王宣佈結束今屆國會會期,不久後展開新會期,繞過規則再次向國會提交協議,不過此舉勢引起爭議,甚至可能將王室捲入政治爭議,因而受到王室成員反對。

綜合報道

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