■不少歐洲國家憂慮失去美國的軍事保護，圖為美國駐格魯吉亞軍隊。法新社北約在二戰後為對抗蘇聯而成立，性質屬共同防衛組織，然而蘇聯1991年解體後，北約亦逐步轉型，轉為參與國際軍事行動，當中以1999年空襲南斯拉夫最具爭議性。當年遭空襲的塞爾維亞多名專家批評，北約當年無視國際法，以「人道原則」為由向其他國家採取軍事行動，標誌北約正式由防衛組織，變質為「資源侵略者」。
曾向俄保證不會東擴
研究組織美國國家安全檔案館文件顯示，北約在冷戰結束後，曾向俄羅斯保證不會東擴，並維持純防衛組織定位，然而北約最終食言，先後納入多個前華沙公約國，包括與俄羅斯接壤的波羅的海國家，以及黑山、克羅地亞等前南斯拉夫國家。另外，北約亦介入利比亞、伊拉克及敘利亞戰事，反映其當初承諾已淪為空談。
專家指出，北約在冷戰結束後，急於尋找新角色鞏固影響力，因而產生出「人道干預」機制。
塞爾維亞外交官米爾沃耶維奇表示，軍事與政治關係密不可分，北約正是西方擴張政治影響力的工具，故歐洲一體化進程往往亦包括加入北約。當地智庫「歐亞安全論壇」主任科瓦奇則指出，北約的擴張亦存在經濟動機，當西方影響力不斷東擴，便可開拓更多新市場，並以低成本獲得資源。 ■綜合報道