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美拒鬆綁 歐「沙盒」助發牌

2019-04-01

世界各地對銀行業均設嚴格監管機制,但不少虛擬銀行屬初創企業,資金規模和盈利均遠遜傳統銀行,使它們取得銀行牌照的難度大增。面對金融科技發展,歐洲與美國的監管取態截然不同,歐盟引入名為「監管沙盒」的新機制,稍為放寬部分規例,美國至今卻尚未向任何「新銀行」發牌。

目前美國的虛擬銀行實際上沒持有銀行牌照,意味虛擬銀行除非擁有傳統銀行背景,否則便需尋找傳統銀行結盟,才能為客戶提供存款服務,增加營運「新銀行」的挑戰。美國貨幣監理署(OCC)去年宣佈,計劃向虛擬銀行發出特殊牌照,容許它們持有客戶存款,但至今仍未成事。

然而即使虛擬銀行獲聯邦政府發牌,仍然只能處理匯款、貸款等基本銀行服務,電子付款系統、跨行結算等服務則需獲聯邦儲備局放行。聯儲局對虛擬銀行取態長期保守,聖路易斯聯儲銀行行長布拉德更曾稱,憂慮金融科技引發新一波金融危機,反映不會輕易放寬監管。

相反,歐盟實施「監管沙盒」機制,容許虛擬銀行無需完全符合所有規定,只需邀請監管機構測試金融科技項目,經核准後便可推出市場,有助虛擬銀行更快運作、提供更多服務。英國虛擬銀行Monzo前年取得接受存款牌照,創下英國先河,Monzo創辦人兼總裁布洛姆菲爾德直言,當地監管官員較具遠見。 ■綜合報道

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