■2018年，中國實現製造業增加值約為26.5萬億元，貨物出口超過16.4萬億元，全球製造業和工業品出口第一大國地位更加穩固。圖為四川南充某商用車生產線。 中新社--政協第十三屆全國委員會常務委員會第七次會議閉幕
政協第十三屆全國委員會常務委員會第七次會議近日在京閉幕。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋強調，製造業是立國之本、強國之基，是經濟高質量發展的主戰場。本次常委會議以「推動製造業高質量發展」為議題，體現了全國政協發揮專門協商機構作用、聚焦黨和國家中心任務履職盡責的工作原則，也體現了人民政協作為國家治理體系重要組成部分的特點和優勢。他要求廣大政協委員增強責任感使命感，繼續發揮自身優勢特長，圍繞製造業高質量發展重大問題持續聚共識、建真言、做實功，為建設製造強國廣泛匯聚正能量。■香港文匯報·人民政協專刊記者 任芳頡 北京報道
會前，委員們針對製造業高質量發展中的重要問題和關鍵環節，深入一線，分11路赴遼寧、山東、廣西、重慶、廣東等14個省區市開展專題調研，為開好會議打下堅實基礎。
汪洋指出，審視中國製造業發展現狀和前景，要放到中華民族偉大復興進程中考察。新中國的成立為中國工業化奠定了根本政治前提和制度基礎，在一窮二白的基礎上迅速建立了完整的工業體系。改革開放極大地加速了中國工業化進程，中國一躍成為世界第一製造大國。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，創新驅動發展戰略深入實施，供給側結構性改革成效顯著，新發展理念的「時」正在轉化為製造業高質量發展的「勢」。雖然國內外環境嚴峻複雜，製造業高質量發展之路不會一帆風順，但中國擁有完整產業體系、巨大市場空間、豐富人力資本等諸多優勢，特別是有政治制度的巨大優越性，一定能夠變壓力為動力、化挑戰為機遇，推動製造業鳳凰涅槃、浴火重生。
創新是製造業發展的引擎
創新是製造業高質量發展的原動力。委員們認為，要把創新擺在製造業發展全局的核心位置。要強化企業創新主體地位，進一步健全以企業為主體、以市場為導向、產學研用相結合的製造業創新體系。要強化關鍵核心技術攻關，繼續實施製造業領域科技重大專項，啟動實施關鍵領域核心技術創新能力提升工程，鼓勵企業牽頭組建創新聯合體，承擔重大攻關任務。要推進科技成果轉化和推廣應用，推進建立國家技術轉移體系，大力鼓勵自主創新產品「迭代」應用促進技術擴散。
「中美經貿摩擦給我們真真切切上了一課，還是那個不變的道理--落後就要挨打。」全國政協常委胡國珍表示，如果不是憑着未雨綢繆的態度，持續不斷進行研發，牢牢掌握核心技術，面對「斷供」風波的華為恐怕很難有如此底氣。她建議，要注重頂層設計，抓住技術創新的核心，穩步推進協同創新，提升技術創新對製造業企業的提升能力。
「堅持以科技創新引領製造業高質量發展。」全國政協委員程紅表示，要加強製造業關鍵核心技術攻關。面向戰略必爭的重點領域，開展前沿技術研發及轉化擴散，開展共性關鍵技術和跨行業融合性技術研發，突破產業鏈關鍵技術屏障。同時，培育製造業創新鏈上的強大企業群。引導企業加大研發投入，強化企業技術創新主體地位，推動產學研深度融合。
推動中國製造「走出去」
改革開放之初，中國以「三來一補」加工貿易為切入點參與國際分工，逐漸形成了門類齊全的工業體系，許多領域走在世界前列，使中國成為製造業大國。「但中國製造業多數還處在全球價值鏈的中低端，急需進行供給側結構改革，推動中國製造向中國創造發展。」全國政協常委房愛卿表示。全國政協常委鄒磊也認為，目前中國製造業雖然具備了較好的技術實力，但部分關鍵核心技術短板仍存，創新能力依然薄弱，製造業產能處於總體過剩狀態。
「需要加快制度型開放，統籌國際國內兩個市場兩種資源，構建與國際接軌的法治化、國際化、便利化的營商環境。」房愛卿認為，制度型開放是順應中國自身高質量發展的需要，是為了適應經濟全球化的新趨勢和新要求，「制度型開放可以促進國內的經濟改革，開放和改革有相互的促進作用。」
「融入『一帶一路』建設，是中國裝備製造『走出去』的重要方向。」全國政協常委李讜建議，以「一帶一路」倡議為引領，豐富企業的國際化經營內涵，更加高效地在全球範圍配置資源，「不僅有助於企業轉型升級，也有助於抵禦美國的技術封鎖，為中國裝備『走出去』的高質量發展贏得時間和空間。企業是參與產能合作和裝備製造『走出去』的主體，要堅持企業為主體，以市場為導向，加強政府層面的統籌，形成央企帶頭、民企跟進的立體化合作態勢。」