李敦球 曲阜師範大學外國語學院教授
東北亞地區正面臨�茪互�和日韓兩場貿易戰或者貿易摩擦,目前中美貿易磋商已取得積極進展,但日韓貿易摩擦和爭端多次磋商無果,似乎在短期內難以解決。
受貿易戰影響,東北亞經濟增速普遍下滑。2019年上半年區域內大部分國家的出口出現負增長。由於貿易摩擦改變了各國的經濟預期和生產成本,也引發東北亞各國的投資呈轉移態勢,並會出現不斷分化的局面。由於有的國家限制高科技產品和材料的出口,使受影響的公司不得不重新規劃供應鏈安排,以規避風險和成本,這就會導致區域產業鏈重塑。這些都會給東北亞經濟的持續增長帶來新的挑戰。
在此背景下,韓國政府也試圖尋求經濟發展的出路和突破口。9月24日,韓國總統文在寅在聯大演講時提出了建設半島和平地帶構想,還提出了在非軍事區附近的朝韓邊境地區建設國際經濟特區,以發展和平經濟來終結長達70年的朝韓敵對狀態,使朝鮮半島將扮演連接大陸和海洋的橋樑角色。文在寅的設想有一定的積極意義,基本方向是正確的,但有一定的局限性,他沒有找到一種將朝鮮半島與亞洲大陸(主要是中國)和海洋國家日本經濟相連相通的途徑和方式。
如果在以朝鮮半島為中心的東北亞地區共建「一帶一路」,那麼,不僅可以在很大程度上消弭東北亞經貿摩擦和衝突,還可以帶動整個東北亞地區的經濟社會持續健康地發展。
其一,「一帶一路」以共商、共建、共享為原則,以開放包容為特徵,以互利共贏為追求。東北亞地區不僅有貿易摩擦,還有歷史恩怨和地緣政治矛盾等。「一帶一路」倡議的包容性和平衡性可以在某種程度上消弭東北亞地區各種恩怨、摩擦和矛盾,可以最大限度地求同存異,實現共贏。
其二,共建東北亞「一帶一路」,可以大大提高本地區的互聯互通,通過擴大區域「內需」來獲得經濟發展穩定的增長點。中國在不斷擴大開放,東北亞其他五國的第一大貿易夥伴都是中國,相互之間的經濟依存度很高,中國的消費品市場快速成長,東北亞內部市場也不斷壯大,正在改寫東北亞地區產品出口一直依賴西方國家市場的狀況。所以,共建東北亞「一帶一路」,不僅為區域經濟發展提供了更為廣闊的空間和更多的自主性,而且更將成為推動東北亞經濟快速發展的核心推動力。
其三,「一帶一路」倡議提出6年來理念和內涵不斷豐富,邊界不斷拓展,操作更具科學性,越來越多的地方和企業承擔「一帶一路」建設的任務,愈來愈多的民營企業也在發揮�蚆|足輕重的作用。而中國的「振興東北」戰略的實現,以及中國渤海、黃海經濟區的發展,都希望與朝鮮半島、日本擴大和加強經濟聯繫,具有強大的合作潛力。這些都有助於推動將東北亞納入「一帶一路」框架,進一步加強東北亞的地方合作,激活並昇華原來的合作構想。
其四,「一帶一路」倡議主張要以文明交流超越文明隔閡,以文明互鑒超越文明衝突,以文明共存超越文明優越,推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。東北亞地區雖同屬儒家文化圈,但卻由於歷史和現實的各種因素,仍然缺乏「命運共同體意識」。東北亞是一個具有重要地緣戰略價值的地區,在共建東北亞「一帶一路」時,應將重點放到塑造共同利益和培養「命運共同體意識」上,將有助於推動構建周邊命運共同體、亞洲命運共同體和人類命運共同體。