■ 隨着外需承壓，持續復甦遇到挑戰。圖為貴州一個扶貧基地的製鞋工業生產線。 資料圖片中國上半年主打抗疫戰，獲階段性勝利；下半年主攻經濟戰，但疫情防控常態化下謀發展挑戰重重。應對疫情衝擊的一攬子政策組合拳將在全國兩會上推出，幫助中國經濟盡快回到合理區間，代表委員則呼籲加碼救助政策保就業保民生，在疫情下倒逼創新改革，消除長期經濟下行壓力。 ■香港文匯報記者 海巖 北京報道
一季度，中國國內生產總值同比下降6.8%，為1992年推出季度GDP核算以來首次同比下降。隨着復工復產推進，3月、4月工業增加值，固定資產投資，社會消費品零售總額和出口等均出現明顯反彈。但隨着疫情在海外快速蔓延，外需承壓，增長和就業再受衝擊，消費回升受到制約，持續復甦遇到挑戰。
逆全球化難息 對華遏制加劇
在外部，中國亦面臨更複雜局面，疫情可能引發國際經濟競爭格局演變，令逆全球化趨勢加劇，個別國家對中國發展的打壓、遏制也將會進一步加劇。
此前中央政治局會議在「六穩」的基礎上提出「六保（保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉）」，要求「必須確保疫情不反彈，穩住經濟基本盤，兜住民生底線。」
財策三箭齊發 穩定市場信心
中央醞釀出台積極應對的一攬子宏觀政策，財政政策三箭齊發，提高赤字率、發行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券。全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴說：「宏觀政策應從短期分散化政策轉向實施一攬子政策，向社會傳遞恢復和振興經濟的信心，也能夠對穩定市場預期、提振國際社會對中國經濟的信心發揮積極作用。」
他建議，今年加大財政政策力度，赤字率在去年2.8%的基礎上提高1個百分點，預算可以增加1萬億元（人民幣，下同），彌補財政增支減收壓力。發行特別國債，具體發行規模可以在綜合評估疫情對經濟影響的基礎上而定。地方政府專項債的規模可擴大到3.5萬億元，同時擴大專項債的使用範圍。
供應鏈本土化 進口品增備胎
貨幣政策方面，王一鳴建議，分步驟下調存款準備金率與發行特別國債有效結合起來，定向降準增加對中小企業的信貸支持。引導金融機構下調貸款利率，但在當前居民收入下降、物價維持高位的情況下，存款基準利率先不調整。
另外，「下決心推動實現一些關鍵環節國產替代，比如半導體設備，支持國產化應用和進口替代，依託龍頭企業帶動供應鏈本土化，培育國內供應商。」王一鳴建議，加快實施產業鏈、供應鏈補短板工程。「中國應制定好應對國際供應鏈中斷的預案，對國內短期內難以替代的進口中間品和設備增加備胎，對國內可以替代的要盡快啟動國內供應商生產。」
中國近期刺激經濟政策（部分）
財政政策：
◆財政部累計提前下達地方專項債2.29萬億元
◆提高赤字率，市場預期赤字率在3.5%以上
◆發行抗疫特別國債
◆各級財政安排疫情防控資金近1,450億元
◆階段性減免社保企業繳費，預計可降低企業負擔6,000億元以上
◆對交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等受疫情影響較大的困難行業企業，2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年
貨幣政策：
◆通過公開市場操作投放流動性3.2萬億元
◆3次下降存款準備金率，累計釋放長期資金9,500億元，下調超額存款準備金率由0.72%至0.35%
◆政策性銀行發行抗疫專項低息債510億元，增加3,500億元專項信貸額度，以優惠利率向民企和小微企業貸款