黎晨 劍橋大學博士 香港中文大學中國研究中心助理教授 劉佐德全球經濟與金融研究所禮任助理教授
近日，因為香港國安法落實，美國商務部宣布取消香港的所謂「特殊地位」，包括出口許可證例外的規定，並限制向香港出口國防設備以及軍民兩用技術。美國國會也通過了所謂「香港自治法案」，企圖干涉香港事務和中國內政。
從經濟理性的角度來看，美國這些舉動實屬損人不利己，既不符合美國的商業和經濟利益，也不利於亞太地區的市場穩定。從地緣政治的角度來看，這些舉動則是美國遏制中國發展的戰略延伸。
對香港經濟影響相當有限
美國針對香港的「制裁」雖然給市場帶來一些不明朗因素，但對香港經濟的直接影響不大。2019年，香港對美國的貨物出口僅佔香港整體貨物出口總值的7.2%，而對中國內地的貨物出口則佔55.4%。目前香港本地製造並出口到美國的貨物只佔本地製造業的不到2%，貨值只佔本港總出口的不到0.1%。
香港一向以轉口貿易為主，轉口貿易是根據原產地原則徵稅，本不受惠於美國的「優惠待遇」；而敏感的國防設備與軍民兩用技術，向來不容易從美國進口。
因此，美國取消對香港的特殊地位，對香港經濟的實際影響相當有限。在中國內地市場持續增長和擴大開放的背景下，香港貿易發展的基本盤非常穩健。
在金融方面，香港的官方外匯儲備充裕，在 2020年5月底的外儲資產逾4,400億美元，相當於香港流通貨幣的6倍多，且有國家支持作為後盾，為港元幣值穩定提供了堅實的支撐。
香港一直是國際投資者進入中國內地市場的關鍵橋樑，而內地企業的快速成長也為香港資本市場和金融服務業的發展提供了巨大的市場和動能。2019年年底，香港主板和創業板市場中共有1,241家內地企業，佔在港上市公司總數的51%和上市公司總市值的73%。2019年內，共有114家內地企業在香港新上市，佔在港新上市公司總數的62%和市場首次公開招股集資（IPO）總額的82%。
香港作為國際金融中心的獨特地位是長期建設與發展的結果，其核心競爭力在於提供世界一流的軟、硬件基礎設施和營商環境，高效穩健連結中國市場與全球商業網絡。這是美國單邊制裁無法撼動的。
將貿易政治化不利美國
美國將貿易與金融問題政治化，並不符合全球金融市場理性發展的內在規律，既不利於美國跨國金融機構追求商業利益，也不利於美元作為國際儲備貨幣和結算貨幣的長期信用。
國際格局向多極化轉型，全球經濟重心向亞洲轉移，中美關係持續緊張，在這樣的宏觀背景下，香港作為國際金融中心的戰略地位不但不會下降，反而會進一步上升和強化。近來「中概股」回歸香港上市和「債券通」的蓬勃發展，便是很好的例子。
面對美國的制裁威脅，香港各界宜作好應對各種短期波動的準備，充分把握大灣區發展的歷史機遇，在恢復社會經濟穩定的基礎之上，進一步鞏固自身競爭優勢，優化營商環境，融入國家發展大局。