香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，支持深圳在資本市場建設上先行先試。中國證監會副主席閻慶民、上市公司監管部主任李明昨日出席國新辦政策吹風會表示，下一步要完善註冊制，落實好信息披露制度，抓緊研究出台新三板精選層公司轉板上市的相關規則，積極穩妥地做好在全市場推行註冊制的改革準備。
落實好信息披露制度
中央下發的深圳綜合改革試點方案對資本市場改革提到，推進創業板改革並試點註冊制，試點創新企業境內發行股票或存託憑證(CDR)，建立新三板掛牌公司轉板上市機制。
閻慶民表示，今年4月份，中央深改委通過改革方案，借鑒去年科創板註冊制試點經驗，在此基礎上支持創新企業在創業板發行上市，與其他板塊錯位發展。6月份中證監發布了創業板首次公開發行股票註冊管理辦法等一系列制度，8月24日創業板註冊制首批18家企業上市，拉開了存量+增量改革的帷幕。下一步，創業板改革要落實好信息披露制度，完善註冊制。
此外，試點創新企業在境內上市的路徑問題目前已解決。中芯國際、華潤微電子等已在境內發行並註冊，九號股份在境內發行了CDR（存託憑證）並上市。閻慶民說，隨着深圳改革方案的推進，未來五年會繼續加大力度，同時總結實踐中的問題，優化註冊制。
對於新三板公司轉板上市，李明表示，中證監正在按照充分發揮市場主導功能、統籌兼顧試點先行、堅持底線思維的原則，抓緊研究出台新三板精選層公司轉板上市的相關規則，力求激發市場活力，為不同發展階段的企業提供差異化、便利化服務。
強化監控 化解質押風險
對於註冊制改革，李明在吹風會上表態，中證監在保持新股常態化發行的同時，全面總結試點註冊制改革的經驗，積極穩妥地做好在全市場推行註冊制的改革準備，及時根據市場發展情況，進一步優化發行上市條件，支持符合條件的企業股權融資。
最近國務院發布《關於進一步提高上市公司質量的意見》，李明表示，上市公司股票質押風險和資金佔用、違規擔保是資本市場的一個痛點。下一步將和有關部門一起出台場內外質押一致性監管的政策，並加強信息共享，強化監控，守住不發生系統性風險的底線；支持銀行、證券、保險、私募等各類機構積極參與風險化解，推動質押風險的總量不斷下降。對於資金佔用、違規擔保問題，對已形成的問題，督促責任方限期清償化解，對於限期未整改或者新發生的資金佔用違規擔保等行為將嚴厲查處依法追責。
