■拜登表明，若成功當選總統，便會回到多個國際組織。法新社揚言重投國際「群組」 拜登：美國回來了
美國在總統特朗普領導下成為「退群」成癮的國家，民主黨總統候選人拜登已多次表明，若成功當選總統，他要做的第一件事，便是告知各國領袖「美國回來了，大家可以相信我們」。然而經歷特朗普4年管治下，美國與外國的關係「傷痕纍纍」，拜登帶領美國重返各國際組織及協議並不困難，不過要重建他任職副總統時的自由多邊主義，則是重大挑戰，美國與盟友恐難以恢復「特朗普時代」前的信賴關係。
拜登的外交經驗，較商人出身的特朗普豐富得多，除任職副總統的8年時間涉足外交事務，過往亦曾擔任參議院外交委員會主席。拜登提出的外交政策與特朗普的「美國優先」大相逕庭，拜登承諾將重返《巴黎協定》、世界衞生組織，若伊朗願意遵守協議，亦會重返伊朗核協議，加強與北約盟友合作，針對穆斯林的旅遊禁令會撤銷，並將難民庇護申請上限提升至每年12.5萬人。
冀辦「民主峰會」爭取信任
拜登更提出在上任首年內，與意識形態相同的國家籌辦「民主國家峰會」，以爭取盟友信任，鞏固美國的領導地位。歐洲各國自然期待拜登當選，以重塑岌岌可危的多邊主義，拜登亦被形容為自前總統老布什以來「在骨子裏最支持大西洋主義的總統」。
不過若期望拜登當選，美國便可迅速回到4年前的狀況，未免過分天真。法國的歐洲事務部長博納本周曾向美國傳媒提到，特朗普政府的外交方向，例如在國防開支上向歐盟施壓、強硬處理貿易議題，不會一下子消失，部分元素會以某種形式繼續存在，他形容歐洲已學懂若只靜待大國盟友作決定，便等同「沒有捍衛好自己利益」。
拜登及競選團隊亦多次提到，他們深知美國在這4年間迎來翻天覆地的改變，因此在他上台後，外交政策並非單純重回前總統奧巴馬時代，事實上，奧巴馬治下亦有不少外交問題，如對外戰事連連、與俄羅斯關係惡劣等。
適應中國崛起 外交須創新
美國海軍戰爭學院助理教授利斯納便指出，特朗普的「非正式外交」風格，會持續對美國構成影響，美國過去4年退出各項條約，向未來的美國總統顯示出，他們並不受制於過往簽訂的條約。而考慮到在中國崛起下，美國的國際地位已有所削弱，拜登的外交空間亦會受掣肘，拜登必須拋棄奧巴馬時代的想法，重新建構一套外交手段。
此外，美國國內面對新冠疫情、種族示威浪潮、經濟衰退等嚴峻問題，拜登曾表示要重建美國的國際地位，需先處理好內政，他去年7月宣布角逐民主黨提名時發表的外交政策演說，便形容「外交就是內政，內政就是外交」，預料拜登出任總統後，將優先推動內政。■綜合報道