盧偉國 博士 立法會議員（工程界） 香港經濟民生聯盟主席
日前，經民聯向財政司司長陳茂波提交2021至2022年度《財政預算案》的建議。「抗疫紓困，重振經濟」，這兩大主軸就像一個銅錢的兩面：抗疫紓困不成功，重振經濟會落空。作為負責任的政府，不能對民間疾苦坐視不理，反而應該在社會困難時期推出逆周期措施，作出適當投入，以達至在疫情下「重振經濟，改善民生」的目標。
善用基金補充社會所需
為了解決公共財政「手頭緊絀」的問題，我們認為特區政府面對非常時期，理應創新思維，廣開財路：一方面，當局應牽頭推出「抗疫發展債券」計劃，為應付各類防疫抗疫開支，以及為支援各行各業、推動疫後復甦籌集資金，幫助香港盡快走出疫情的陰霾，這樣既可善用社會資金，又為市民提供穩健的投資選項。另一方面，特區政府在一般收入賬目以外，還有八個基金作為財政儲備的一部分，儘管這些基金，例如資本投資基金、賑災基金等，其涵蓋範圍和用途受當初成立有關基金所依據的法律條文規管，政府為了應急不妨「特事特辦」，撥出當中的一部分應對當前經濟環境下的社會所需，待經濟好轉時才重新回補。
特區政府如果採取上述辦法緩解公共財政面臨的巨大壓力，就可以有較大的彈性，加大對市民及各行各業的紓困力度，提供更精準的支援。經民聯的紓困建議，包括應暫緩來年的暫繳稅、寬減利得稅、薪俸稅及個人入息課稅100%，上限可提高至4萬元；同時調升現有各類免稅額，以及寬減差餉，切實減輕市民生活負擔。此外，經民聯亦建議容許僱主和僱員停供強積金6個月，增加他們的現金流，並期待財政預算案推出更多鼓勵市民消費、提振經濟的措施。
加快落實智慧城市藍圖
在重振經濟、為本港注入新動力方面，首先應增撥資源，在科研投放、科技產業化和科技人才需求等方面，致力吸引更多科網企業來港；其次，應設立50億元智慧城市專項基金，加快落實已在上月公布的《香港智慧城市藍圖2.0》；第三，應發展香港成為區域專業服務中心，並設立專項基金，加強支援工程業界和其他專業界別到粵港澳大灣區發展和創業。
至於扶助中小企，政府應推出升級版「中小企免息貸款計劃」，調高「百分百擔保安排」貸款額至800萬元，延長「預先批核還息不還本」期限。同時優化專為發展品牌、升級轉型及拓展行銷市場而設的「BUD專項基金」並調升資助上限等。