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【時事梓引】電話卡實名制助打擊違法活動

2021-02-10

李梓敬

電話騙案屢見不鮮,為有效防範有關罪案發生,港府就俗稱「太空卡」的電話智能卡用戶實名登記進行諮詢,擬要求每名「太空卡」用戶須登記中、英文姓名,以及身份證明文件號碼、副本和出生日期等資料,旅客則可用旅遊證件登記。每名用戶只可向每個持牌登記不多於3張儲值卡。電話智能卡實名制已成全球大勢所趨,能有效杜絕電話騙案發生,對維持社會安寧有莫大裨益。

全港現有超過2,100萬名流動電話用戶,44%為使用月費卡上台的用戶,餘下56%約1,200萬個用戶,則使用俗稱「太空卡」的預付儲值電話智能卡。然而「太空卡」通常是匿名,全無登記資料。不法之徒借這制度漏洞,利用匿名「太空卡」進行組織犯罪,例如偷運人蛇、販賣毒品、集團式爆竊、走私、科技罪案,以及與入境事務有關的欺詐案件。警方近年更發現,有不法之徒利用「太空卡」作遙控引爆土製炸彈裝置,威脅社會安全。由於「太空卡」難以辨識身份、調查或偵查,犯罪集團主腦往往逍遙法外。

警方的數字亦顯示,涉及本地流動電話犯案的嚴重罪行中,逾七成涉及使用匿名「太空卡」,而電話騙案中的比例更高達九成。過去三年,電話騙案由2018年的615宗,上升至去年首11個月的1,108宗,單是去年首11個月被騙涉及的款項已超過5.6億元,可見問題之嚴重性。

除此之外,不論是修例風波,還是抗疫,歹毒之徒利用匿名「太空卡」在網上散播大量不實信息及謠言,甚至作出網絡欺凌行為,導致社會人心不穩。故此,不論從打擊電話騙案,還是從社會民生發展的角度看,推動電話智能卡實名制絕對有需要。

事實上,手機用戶實名制在全球大約四分之三的國家和地區已經實行,包括市民熟悉、時常去旅行的地方,例如日本、韓國、歐洲國家、東南亞國家等,都有採用實名制,即是在當地購買一張電話卡,也需要填報一些個人資料。內地早於2013年已實行電話用戶實名制,澳門亦在2019年推行《網絡安全法》,規定電話智能卡用戶須作實名登記,可說規管是大勢所趨,各地的共識。

不過,攬炒派心中有鬼,失去掩飾作惡的機會,誣衊實名制是為了監控市民、阻礙言論自由云云。香港是法治社會,執法機構若要索取相關資料,也要在持法庭手令的情況下,才可向電訊商索取,一般市民的言論自由仍然得到保障。此外,一直以來港人購買俗稱「上台」的手機月費計劃都需要登記姓名、身份證明文件、住址等個人資料,一直行之有效,過往沒有用戶投訴自己的言論自由被侵犯。相信只有唯恐天下不亂之徒,才會懼怕實名制,擔心由此失去作惡犯案機會。

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