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政法界:完善制度第一步 倡公開會議過程

2021-05-08

香港文匯報訊(記者 鄭治祖)對司法機構建議將目前投訴法官處理機制改為「兩級制」,包括建議包括社會人士組成的諮詢委員會處理投訴,政法界人士昨日在接受香港文匯報訪問時均對此表示歡迎,但認為這只是第一步,希望司法機構繼續改革步伐,完善現有的司法制度,包括研究設立量刑委員會等。

倡再增社會人士比例

民建聯立法會議員、立法會司法及法律事務委員會主席張國鈞昨日在接受香港文匯報訪問時表示,支持司法機構的有關建議,認為引入「兩級制」既可平衡確保司法獨立,又可引進社會不同意見。

他認為,由於委員會處理的是較具爭議性的投訴,希望整個投訴處理過程要盡量增加透明度,又建議諮詢委員會中的社會人士成員數目應佔半數,但毋須擁有法律背景,以便循多角度去考慮問題及提供意見。由於特區終審法院首席法官有最終定奪權,相信不會出現「民粹」的決定。

張國鈞認為,司法機構是次提出的改善建議,只是司法改革的開始,期望司法機構繼續進行改革,完善現有的司法制度,使之更切合目前的社會需要。

民建聯立法會議員周浩鼎歡迎司法機構採納公眾建議,認為新建議機制有助提升司法機構處理投訴的透明度,有助司法機構維護公信力及鞏固市民的信心。他強調,新機制下必須維持法治原則,即投訴只能涉及法官及司法人員的行為操守事宜,決不能觸及對案件審訊的裁決結果。

民建聯立法會議員葛珮帆亦對司法機構改善投訴法官機制表示歡迎,但她強調,司法機構仍須向大眾清晰交代如何定性性質屬瑣屑無聊及無理的投訴,亦須交代諮詢委員會成員的委任機制。她並期望司法機構能逐步邁向其他的司法改革,包括設立量刑委員會等,令制度更趨完善,從而鞏固本港的法律樞紐地位。

可考慮法律專業者加入

香港法學交流基金會主席、大律師馬恩國也歡迎及支持司法機構的有關決定,但希望司法機構能夠盡快公布詳細的安排,特別是委員會處理的投訴都屬於敏感或具爭議性,為免引起公眾的疑慮,過程應有透明度,甚至考慮公開整個會議。他認為,為免被別有用心之徒借法官在庭上的言論或判決結果而肆意投訴,諮詢委員會內的社會人士部分應由具法律專業、懂得法院運作的人士出任。

執業律師、中國人民大學法學博士黃國恩表示,新建議下的諮詢委員會加入社會人士,公開及透明度有所增加,避免「自己人查自己人」的弊端,可以增加公眾的信心,是司法改革好的開始。

但他直言,這只是司法改革的一小步,希望司法機構以正確體現由國家憲法和香港基本法所確立的憲制秩序,及充分善用「一國兩制」的優點為原則,繼續優化香港的司法制度。

國際公益法律服務協會國家安全教育中心顧問委員會委員丁煌在一記者會上提到,目前香港法官的人數偏少,180多名法官需要處理區域法院、高等法院、上訴庭及終審法院的案件,工作繁重,建議司法機構修改裁判處條例,賦權太平紳士審理較簡單案件,以減輕法官的工作量。

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