思 旋
別以為赴京出席「兩會」的代表和委員只是在會議期間最繁忙。其實,他們各在工作地時已為「提議」和「提案」作準備而忙哩。人大代表和政協委員各自要履行職能,共通的是每年要按自己常委會安排視察和學習;另方面在每年開大會時,代表們要交「提議」而委員們要交「提案」。就今年「兩會」而言雖只是「例會」而非「換屆」會,但由於今年是新中國成立六十年,最重要的是在環球經濟陷蕭條惡劣形勢下,我國正處三十年改革開放最危困的一年,因此,與會者深感責任重大,要在經濟、民生方面獻謀獻策多做工作。
港區人大代表共卅六名,據我所知,幾乎全體在未赴京前已達共識,集體提議「完善新勞動合同法」。事實上,最困擾港商的其中一項是法例中並沒列明「追溯」期。如此一來,往往會被受僱方(即勞方)索取以往無限期似的索償費,這對資方而言無預算十分不利。另一方面,有關加班事,即使勞方願意加班賺多些,但礙於新合同法不能加班而少賺了。港區人大代表有學者、專家和工商企業家,他們的提議是經調研而寫的。
二百多名港區政協委員散見多個小組,正如每屆大會港區委員幾乎每人都各有「提案」,也有志同道合者聯名就某個達共識的題目呈交聯署提案。今年最熱門題目多涉及經濟,包括金融改革、中港融合,其中對去年十二月底國務院審批通過的《珠三角地區改革及建設綱要》有多個聯名提案上呈。在未上京前,廣東省府及深圳、廣州和珠海等市府官員曾藉春節抵港拜訪之便,推介各自地方政府對《綱要》的定位及部署,除了包含招商之意外,亦希望香港老朋友多認識彼此融和合作的優勢和不足處,冀盼港區代表和委員在兩會期間能就《綱要》提意見建議。事實上,香港已公布的財政預算案,可見未來一年香港經濟面臨重大挑戰,美國衰退今年也未能扭轉。香港的希望在內地,新的珠三角地區概念包括港澳在內,《綱要》給香港帶來潛在商機,港人要配合契機才能擺脫困境,港人因而要積極關注《綱要》。
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