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■遼寧省長陳政高（前右）視察瀋撫同城化核心區瀋陽市東陵區，前左為東陵區委書記沙波濤。
——沿海經濟帶、瀋陽經濟區、遼西北 錯位競爭、優勢互補、良性互動
本報記者 吳雪帆
2008年，遼寧省繼續推進「五點一線」沿海經濟帶開發建設，將遼寧中部城市群確定為瀋陽經濟區，並適時提出突破遼西北戰略，三大戰略推動區域協調發展的局面開始形成，沿海與內陸互動發展邁出新步伐。
瀋陽經濟區八城市 一體化提速
瀋陽經濟區覆蓋瀋陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽和鐵嶺8個城市，面積和人口分別佔遼寧一半以上，城市化率高達65%的，是東北老工業基地核心區域。共建瀋陽經濟區，是繼「五點一線」沿海經濟帶開發之後，遼寧省提出的又一重大發展戰略。
該區域總體發展規劃現已完成編制並得到省政府批准，主題是打破城市壁壘，實現一體化發展。將重點建設「一核五帶十群」，「一核」即建設瀋陽特大經濟核心區，增強瀋陽在服務業和裝備製造業等優勢產業的集聚和輻射功能。「五帶、十群」即開發建設五條城際間重點產業帶，打造十個主業突出的重點產業集群。
一是瀋撫同城化產業帶；
二是瀋陽本溪一體化產業帶；
三是瀋鐵工業走廊產業帶；
四是瀋陽通海產業帶，發揮營口港優勢，重點建設瀋西裝備製造產
業集群、遼陽芳烴化纖原料產業等集群等；
五是瀋阜產業帶，重點建設阜新農產品深加工等產業集群。
「一核五帶十群」 構築產業新格局
2008年，經濟區內基礎設施建設全面啟動，連接區內各市400公里的大環城高速公路網正在加速建設，部分路段已通車；部分城際公交線路也開始運營。各產業集群迅速壯大。同時，以一體化為核心的社會管理體制改革不斷深入。工商管理、教育、旅遊、生態環保、要素市場等「無縫對接」取得突破性進展，區內8個城市已在全國率先實現了個人異地購房公積金貸款「同城化」。
「一核五帶十群」產業佈局初具規模，與「五點一線」沿海經濟帶形成沿海與腹地良性互動、加速發展的新態勢。
五大特色產業帶強勢崛起 遼寧省長陳政高強調，建設瀋陽經濟區是一項系統工程，要充分利用城市中間地帶發展一批有影響力、特色鮮明的產業集群，加速工業化、城市化步伐。如今，一條條以重大項目為支撐、優勢產業主導、各具特色的產業帶在瀋陽與周邊各城市連接帶強勢崛起。
瀋撫同城化產業帶 建生態文明都市走廊
作為兩個特大型城市，瀋陽和撫順同為重要的老工業基地，產業關聯度高，經濟互補性強，聯繫十分密切。作為國內首個關於兩個特大型城市一體化的發展特例，由遼寧省政府組織編制的《瀋撫連接帶總體發展概念規劃》所制訂的戰略定位與願景是，用5-10年時間將瀋撫連接帶建成生態文明都市走廊。
如今，瀋撫連接帶集聚投資的作用開始顯現，同城化基礎設施建設快速推進。瀋撫大道全面建成通車，實現了客運公交化，開創了省內跨行政區劃界限設置公交線路的先河。城際鐵路已開工建設，兩市還將率先實現連接帶的024區號共享。
瀋本一體化產業帶 打造中國北方藥谷
遼寧（本溪）生物醫藥高新產業基地已有70多個項目落地，預計投資84.6億元，可實現銷售收入264.9億元。先後投資8500多萬元建設的生物醫藥產業基地研發中心和生命健康產業孵化中心將有效整合基地的創新資源，加快科技成果向生產力的轉化，如今，已有19家科技企業研發機構和技術企業入駐。落戶基地的高新技術企業將得到100萬至500萬元的「科研三項費」支持，遼寧省科技廳還史無前例地投入了7000多萬元科技扶持資金。目前，「北方藥谷」已成功申報了省級醫藥高新技術產業基地，國家綜合新藥研發大平台已經獲准籌建，國家科技部「火炬計劃」也將本溪列為國家現代中藥產業基地。將率先實現連接帶的024區號共享。
瀋鐵工業走廊 工業強市助鐵嶺騰飛
南接瀋陽北連吉林四平的瀋鐵工業走廊，18個重點工業園區的76平方公里起步區的基礎設施已全部達到「七通一平」以上標準，已有1000多家企業落戶、700多家企業投產。香港華南城集團總投資150億元、建築面積750平方米的東北國際物流城相當於23個五愛市場的規模。香港ITAT集團、中國北方農業物流中心、東北最大的專用車銷售展示中心已相繼落戶。
在工業走廊的牽動下，鐵嶺市工業呈現暴發性增長趨勢。遼寧專用車基地、遼寧換熱器基地等產業集群正在形成，銷售收入過億元的企業已過百家。鐵嶺市規模以上工業增加值已由2003年的52.9億元增長到2008年的245億元，增長3.6倍，增速連續3年排在全省首位。
瀋陽通海產業帶 大物流助力沿海腹地良性互動
以瀋西工業走廊為基礎，建設一條瀋陽經遼陽、鞍山至營口的通海產業大道。發揮已有產業基地和營口港的雙重優勢，重點建設瀋西裝備製造產業集群、鞍山達道灣鋼鐵深加工產業集群、營口仙人島石化產業集群和遼陽芳烴及化纖原料產業集群。
雄踞通海產業大道中央結點的瀋陽近海經濟區剛剛獲批設立東北地區唯一的內陸保稅物流中心，將與大連保稅物流中心一道，海陸聯手，為遼寧振興、躋身沿海強省搭建起嶄新的平台。該中心將於今年11月建成封關運作，昔日的「魚米之鄉」如今成為倍受海內外投資者關注的開發熱土。
瀋阜產業帶 依資源能源優勢謀發展
作為全國首個資源型城市經濟轉型試點市，阜新將依托資源優勢建設億噸煤炭供應基地，為瀋陽經濟區提供以煤炭為主的工業原材料保障。利用煤電、農產品等資源優勢，打造瀋陽經濟區內的煤化工和新型能源基地以及重要的農產品及食品生產加工供應基地。
城市中間帶 崛起生態新城
隨著城際間特色產業帶的快速崛起，一座座以新型產業為支撐、佈局合理、功能完備的新型生態城市形態初具規模。以瀋鐵工業走廊為支撐，15.7%的水域面積，河湖交錯、橋樑縱橫的鐵嶺新城真正成為建在濕地上的中國北方水城。「兩條碧水穿城過，十里湖山盡入城」、「蓮花亭亭魚戲水，凡河淼淼柳隨風」鐵嶺市長張競強的詩句堪為這座特色十足的江南水城—鐵嶺新城的真實寫照。這裡將成為風景秀美、有強大的新型產業支撐的東北地區商務、會展、休閒度假中心。
在瀋撫連接帶，以休閒度假商務為特色的瀋撫新城、以醫藥產業支撐的本溪山水新城快速崛起中。
突破遼西北 風帆正舉
多年來，遼寧西北部地區工業發展相對緩慢，城鄉居民生活水平較低。2008年，遼寧省提出，利用當前國家擴大內需的有利時機，適時推出突破遼西北戰略，提出「三年見成效、五年大變樣」的目標，重點抓好環境、綠化工程、基礎設施，特別是交通基礎設施建設；抓好農業產業化，特別是畜牧養殖業；抓好工業化，特別是工業產業集群的任務，給遼西北地區注入了新的發展動力，盡快改變遼西北面貌，提高遼西北人民生活水平。
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