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■哈爾濱市長張效廉接受中外記者採訪。本報記者吳秀民 攝
本報駐黑龍江記者 白文波
哈爾濱作為黑龍江省省會,是中國東北北部政治、經濟、文化中心。哈爾濱經濟基礎雄厚,初步形成了裝備製造、高新技術、綠色食品、醫藥和化工五個主導產業,生物醫藥、新能源、新材料三個戰略產業,房地產、金融、物流和旅遊四個服務業的格局。2008年實現地區生產總值2868.2億元。
2009年,面對尚未見底的國際金融危機,哈爾濱市著力擴內需、保增長,抓改革、促和諧,加快建設全省新型工業化示範區、現代農業發展先行區、高新技術產業發展集中區和對外開放前導區,重點實施「十大工程」,即糧食增產50億斤產能、城鄉經濟社會一體化、老工業基地振興、大項目牽動、旅遊會展、民生保障、平安和諧、文明城市、科技支撐和文化建設工程。市委、市政府積極採取推進措施,努力為全省保增長、促發展多做貢獻。
擴大投資 刺激消費
充分借助國家和省擴大內需、擴大投資的政策機遇,放大投資總量,提高拉動效應。今年深入實施大項目牽動戰略,呈現出動手早、工作實、合力大的特點。「六個一百」項目建設工作,對於抓大項目、擴大投資起到鼓舞士氣、壯大合力的作用。繼續實施大招商、招大商戰略。加大金融支持,強化政銀企對接,加快融資創新,多種模式、多渠道、多元化籌集資金。進一步激活民間資本,把社會積澱的民間資本,轉化成為擴大投資的現實力量。
把擴大消費特別是農村市場消費作為保增長的重要途徑,努力提高消費對全市經濟增長的帶動力。全面落實國家和省刺激消費各項政策,採取有效措施提高低收入人群收入,增強社會購買力和消費意願。大力推進連鎖經營向農村延伸,積極促進農村居民消費升級。
保重點 育新企
加強對重點企業特別是行業龍頭企業的動態監測,建立健全銷售收入10億元以上企業的零距離、點對點的對接制度,實施一企一策、一事一議。對可能成長起來的規模以下企業,進行重點扶持,在全力培育和扶持12個新經濟增長點的同時,更加重視非公有制經濟和中小企業發展。
持續深化市場化改革,加快哈量、哈軸、哈藥、工業資產經營公司等優勢骨幹企業改革步伐,進一步擴大對外開放,鼓勵有實力的大企業集團「走出去」發展。在鞏固歐美、俄、日、韓等傳統市場的同時,積極拓展非洲、拉丁美洲、大洋洲和北美洲等新興市場。
科技創新 農業增產
堅持把科技創新作為結構優化升級的中心環節和戰略基點,努力打造經濟發展的新優勢。加快高端技術轉移轉化,培育壯大一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業。同時,圍繞構建「534」大產業格局,積極構建電站成套設備、汽車、飛機製造、專用設備、風電設備、鋁鎂合金新材料等24條產業鏈。
重點啟動實施增產50億斤糧食產能工程規劃,力求糧食產量穩中有增。不斷做大拉長乳品、生豬、肉牛等10大產業鏈,繼續打造一批國內綠色食品知名品牌。加快有機米、菜、奶、肉四大基地試點建設,提高規模化、標準化、集約化水平。下大力氣提高農民收入,鼓勵和支持龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制,大力發展縣域經濟和農村二、三產業,多渠道增加農民務工收入。
哈爾濱既著力完成保增長首要任務,又注重保民生、保穩定。圍繞10項關注、改善、保障民生的領域,實施100項惠民行動。重點做好就業困難人群、零就業家庭勞動力就業的幫扶工作,確保就業形勢基本穩定。
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