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華正茂 百家戰略智庫理事
兩岸關係和平發展到了今天這個地步,特別是「大三通」實現後,兩岸經貿文化甚至金融交流、互惠互利已經不是太大的看點。在「九二共識」的基礎上,上述問題都會得到妥善的解決,甚至台灣的「國際活動空間」問題,馬英九說的「活路外交」問題,也已不再棘手。當然要繼台灣以中華台北的名義派觀察員參加世衛大會之後,進一步解決台灣參加「國際組織」的問題還不是那麼容易談,因為,這將牽涉兩岸的「政治問題」。
換言之,兩岸關係發展今後比較有看點的是如何解決「政治問題」,這除了台灣參加「國際組織」之外,大家最關注的是兩岸到底能不能制訂「和平協議」及「建立軍事互信機制」。要商談和解決這些問題,「九二共識」當然還是最重要的政治基礎。但是難點在於,僅僅以此為基礎還不夠,還必須對「九二共識」的「存而不論」或曰「各自表述」那部分做出闡述,這就要最大限度地消除分歧才能辦到。
在「九二共識」中,雙方都堅持「一中原則」,這是北京「反獨」,台北「不獨」的共同基礎。雙方的分歧在於怎麼理解「一中」,更棘手的是要不要只有一方才能代表「一中」,誰代表「一中」。在「九二共識」中也有關於「國家統一」問題的表述,然而同樣棘手的是,國家若統一到底是怎麼一種狀況,甚麼樣的國家模式、國家體制。對台灣方面而言,還有一個不急於統一的問題,甚至在台灣政壇和民間還有一股不小的力量反對國家統一。這些都是政治——是解決兩岸政治問題的前提政治。
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