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王大慶
原來只聽說官員腐敗「59歲現象」最嚴重，意為臨到退休撈一把，下了台想撈也撈不到了。可現在卻演變成「35歲現象」，年輕官員腐敗成主體了。不信嗎？那就請看看來自媒體的報道吧。來自中新網的報道說，重慶市人民檢察院近日發佈的報告顯示，近年來職務犯罪過去常見的「59歲現象」不再突出，35歲以下幹部群體已經成為職務犯罪的高發群體。
另一條來自廣州日報的報道更是佐證了這一說法，報道說廣州市紀委書記蘇志佳在前不久召開的廣州第三次廉政工作會議上指出，年輕幹部已成為案件發生的高危人群。兩年來，廣州因違紀違法被立案查處人員中，31歲至45歲年齡段違紀違法案件佔大多數，共計127人佔55.95%。聯想到2006年轟動一時的邱曉華案，不也是官員腐敗低齡化的典型代表嗎？1993年，35歲的邱曉華就成為國家統計局總經濟師和新聞發言人。而國家統計局紀檢組長章國榮事後曾說：「邱曉華從1993年就開始出現問題。」然而，邱曉華依然被「帶病提拔」，48歲時已官任國家統計局一把手，成為改革開放以來最年輕的國家統計局局長。可時隔7個月，這位年輕的高官已成為階下囚。
近年來，一些地方的領導幹部學歷要求是越來越高，年齡則要求越來越低，20多歲當個科級領導，30來歲升為處級幹部是很正常的事。誠然，年輕化、知識化是培養幹部的發展趨勢，是大方向。因為年輕人有朝氣，敢想敢幹，是我們黨和國家的未來。然而，年輕人身上也有不少弱點，他們涉世不深，經歷膚淺，免疫力較差，沒有受過傳統教育，更沒有吃過什麼苦，思想比較活躍，在金錢、色情的進攻下，更容易敗下陣來。加之年輕幹部大多是官場的「寵兒」，是領導和前輩們所賞識的後起之秀，有些年輕官員還有着很深的官場背景，因而監督在他們面前更脆弱，有些別人不敢過的「雷區」，他們卻敢鋌而走險。加之現在一些行賄者將年輕官員看作重點投資的「潛力股」，稱兄道弟想法設法進行感情拉攏，讓你在不知不覺中陷入泥潭。故官員腐敗低齡化也就不足為奇。
建設全面小康社會，構建和諧社會，需要大批年富力強的幹部，也一定會有更多的年輕幹部走上領導崗位完成改革開放的新事業，如何更好地貫徹幹部年輕化、知識化的要求，如何積極預防年輕官員成腐敗案高危人群，應該引起我們有關部門的關注。
科學看待年輕化
倡導幹部尤其是領導幹部年輕化，並不是唯年輕化。這與當年不唯文憑論是一樣道理。年輕化應是建立在德才兼備基礎上的，缺德少才或有才無德再年輕也不能培養更不能提拔。再則德才兼備也不是個別領導說了算，必須深入考察，多看實踐，多聽民意，這一點很重要。現實培養、提拔年輕幹部中有兩點值得注意：一是裙帶關係嚴重。老子大官兒小官，親友任官好謀官成了官場潛規則。有位組工幹部私下裡曾對我說過這麼一句話，現在考公務員是硬碰硬，但進了官場門想提拔重用就得有來路了。這話我信，因為在我遇到的不少年輕科級領導中，大多還真的是有來頭的。一次宴會上，一位副處級局長多喝了點酒興奮起來，竟把他在廳級領導老爺子的關照下，24歲當村委會主任，26歲當副鎮長，28歲當鎮黨委書記，30歲當局長，33歲本命年又明確了副處級的光榮官史和盤托了出來，引來全桌一片恭維聲。二是「一言堂」。各部門上報的年輕後備幹部人選，往往都是領導特別是一把手領導說了算，很少有徵求群眾意見後再上報的。這就難免在後備幹部中不會出現阿諛奉承吹牛拍馬親領導疏群眾的小人。
倡導幹部尤其是領導幹部年輕化，決不能一刀切。不能認為這個人再有本事可不符合年輕化的標準就不提拔重用。如這樣做會打擊一大批中壯年幹部的積極性。正確的做法是無論年輕或是年長，在德才兼備的原則下，都能獲得同等的升職機會。原蘇州人大副主任、張家港市委書記秦振華92年已經56歲，當時是任鄉鎮黨委書記，按常規應退二線了。可由於他德才兼備，能力有口皆碑，蘇州市就打破常規，直接破格提拔他到市委書記的崗位上。結果他在任期間，把蘇州市下轄最貧窮的縣極市發展成排頭兵，並拿到了「全國第一家內河港型保稅區」「首批國家衛生城市」、「全國首家環保模範城市」、「全國文明城市」等幾十項國家級榮譽。「張家港精神」成了全國上下學習的榜樣。這是不唯年齡論只看德才兼備的最好例證。
建立有效的反腐預防機制
年輕幹部特別是年輕領導幹部是黨和國家的寶貴財富，就現有的監督機制還不足以保證他們能廉潔自好，嚴厲查處可以起警示作用，但更重要的是防患於未然，讓他們能健康成長，更好地為人民服務。因此，除了讓年輕幹部加強學習多上廉政課，增強自身免疫力，自覺做到「吾日三省吾身」，以及發揮老幹部的傳幫帶作用外，還必須建立有效的反腐預警機制。在「亡羊」之前就「補牢」，在幹部滑向泥沼之前就修好「防護欄」。打個比方，這就如同停放的小汽車、摩托車，單上鎖是不夠的，有些車主都裝上了預警器，誰動了邪念想接近它，預警鈴就大作，阻止你作案。反腐預警亦同理。預警來源於信息，沒有信息就談不上預警。因而首先應該建立預警信息收集網絡，拓寬信息渠道，最大限度地取得預警信息。可以通過內部收集、外部採集的方法，來掌握年輕幹部的預警信息。內部收集主要通過員工監督、日常工作反饋以及效能考核等渠道和途徑收集。外部採集主要通過設立舉報箱、舉報電話、網站、群眾來信來訪和定期召開座談會以及明查暗訪等進行收集。特別要注意保護信息提供人，違者嚴加處理。從預警信息中發現工作中存在的漏洞和薄弱環節，從而正確分析和判斷違法亂紀行為的苗頭和動向。超前預防，源頭治理，把不良現象遏制在萌芽狀態，切實做到標本兼治、懲防並舉。值得一提的是反腐預警體制的負責人應隸屬於上級紀委，以便更好地行使職能。
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