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位於中國大陸最南端的湛江，是國內首批對外開放沿海城市之一，南方重要的港口城市、區域性交通樞紐城市和熱帶海濱城市。進入「十五」時期以來，湛江經濟社會發展經歷了從低谷奮起、轉入良性循環、開始全面振興的重要進程，開啟了科學發展的新時期。 ■本報珠三角新聞中心記者劉慧華廣州報道
湛江市委書記陳耀光介紹，近年來，湛江抓緊四大發展機遇，得以全面發展。湛江首先搶抓擴大投資拉動內需機遇，以大項目大投入帶動大發展。近年來，湛江着眼於長遠發展，積極謀劃重大基礎設施和大型工業項目，大批重點項目前期工作基本完成。如今適逢中央和省擴大投資保增長的政策措施，正好為這些重點項目獲批和開工建設搶到先機，贏得時間。
發展項目拉動內需
今年至2012年，湛江將實施8大工程、81個重點項目，總投資2161億元，今年啟動重點項目59個，其中包括茂湛鐵路、東海島鐵路、湛江至徐聞高速公路、東海島跨海大橋、鑒江供水樞紐工程等，無論是項目數量還是投資力度，都是湛江歷史上空前的，必將形成大項目帶動大投資、大投資帶動大發展的強勁動力。
利用產業結構調整
「湛江還搶抓產業結構調整的機遇，加快建設以鋼鐵基地為龍頭的現代產業體系。」 陳耀光繼續說道。據了解，去年3月，國家發改委批准湛江鋼鐵項目開展前期工作；去年底，國家出台的《珠三角地區改革發展規劃綱要》明確提出：「以寶鋼重組韶鋼、廣鋼為契機，建設現代化的千萬噸級湛江鋼鐵基地」；最近國務院通過的鋼鐵產業振興規劃中提出，鋼鐵產業要加快向沿海聚集，湛江鋼鐵基地要適時建設。
鋼鐵崛起推動全省產業優化
湛江鋼鐵基地不僅是湛江也是廣東省有史以來最大的工業項目，它將「牽一髮而動全身」，有力帶動南方重化基地和粵西沿海經濟產業帶建設，推動全省產業結構優化升級。湛江鋼鐵項目首期規模為年產鋼1000萬噸，總投資697億元，還可帶動17大類200多個產業鏈項目建設，拉動投資近1000億元，催生新的經濟業態。特別是帶動機械、造船、汽車、家電等先進製造業大發展，形成與億噸大港口相適應的臨港重化基地和產業集群，推動湛江產業適度重型化和高級化；帶動與之相配套的港口物流、商務、金融、房地產等生產性和生活性服務業大發展，迅速提升湛江現代服務業發展水平，形成以先進製造業和現代服務業為重點的現代產業體系，成為湛江後發崛起的堅強支撐。
拓中部出海主通道
充分優化自身地域經濟發展優勢，湛江搶抓北部灣經濟區合作發展的機遇，加快建設大西南及中部地區出海主通道。去年初《廣西北部灣經濟區發展規劃》獲得國務院批准實施。最近出台的全國主體功能區規劃要求把湛江作為北部灣經濟區重要城市加快開發和發展；去年底，廣東省出台的《關於經濟特區和沿海開放城市繼續深化改革開放率先實現科學發展的決定》中提出：「支持湛江參與北部灣經濟區合作發展」、「充分發揮湛江口岸作為國家大西南以及中部地區重要出海通道和港口的作用」。這將有力推動湛江在北部灣區域經濟合作中發揮更大作用，獲得更快的發展。
67億實施港口6大建設
湛江在北部灣區域中，綜合經濟實力、城市規模、港口條件、基礎設施等都處於優勢地位，積極融入北部灣經濟區，為其新一輪擴大開放、加快發展將迎來難得的機遇。湛江搶抓這一機遇加強與北部經濟區的合作發展，重點是加快港口建設，進一步確立大西南和中部地區出海主通道的優勢和地位。湛江港是全國沿海十二個主樞紐港之一，擁有30萬噸級深水航道、30萬噸級油碼頭和25萬噸級鐵礦石碼頭，與世界100多個國家和地區直接通航。今年，湛江將投資67億元實施港口6大重點建設項目，全力推進港口深水航道、集裝箱等專業碼頭和多功能港區建設，申報建立國家級出口加工區或保稅物流中心，進一步完善港口功能，提升港口國際化、深水化、現代化水平，加快構建區域性航運中心和物流中心。到2011年，全市港口貨物吞吐量超過1.6億噸，到2020年，達到3億噸以上，集裝箱吞吐量實現跨越式發展。
加速城鄉生態建設
最後，陳耀光表示，湛江搶抓廣東省構建區域協調發展新格局的機遇，加快建設城鄉協調生態文明的科學發展試點市。廣東省根據率先發展、科學發展、協調發展的要求，做出了加快東西兩翼發展、推動兩翼起飛的戰略決策，把湛江列為重點發展區域；在廣東省經濟特區和沿海開放城市工作會議出台的《決定》中，把湛江與廣深珠汕並列，要求湛江「以特別之為謀特別之位，率先走出一條科學發展的道路」，建設科學發展示範區。這些將為湛江新一輪科學發展帶來新的機遇，注入強大動力。
當前，湛江正在全力推進建設城鄉協調、生態文明的科學發展試點市，加快構建粵西城鎮群中心，不斷增強以城帶鄉能力，力爭在區域協調發展大格局中率先崛起。
湛江進入新一輪增長周期
【本報珠三角新聞中心記者劉慧華廣州報道】陳耀光向記者表示，湛江經濟正處在新一輪增長周期的上升階段，進入跨越發展的重要時期。
借鋼鐵基地引商機
湛江進入了以鋼鐵基地為龍頭的重點項目大發展期。全市「十一五」規劃重點建設項目225項，建成項目214項，總投資1317億元（不含湛江鋼鐵項目）。湛江千萬噸級鋼鐵項目於去年3月被國家正式批准開展前期工作，將成為湛江跨越發展的強大助推器。
鋼鐵基地項目建設將形成與大港口功能相適應的臨港重化工業基地和產業群體，有力推動湛江產業適度重型化和高級化，實現產業結構大升級；每年可新增港口貨物吞吐量5000萬噸，屆時全市每年港口貨物吞吐量可達2億噸，將有力推動區域性航運中心和物流中心建設；項目建設可直接帶動相關配套投資3250億元，充分利用和放大這一效應，將掀起新一輪大招商、大投資熱潮，實現以大投資推動大發展。
全面建設基礎設施
湛江進入了基礎設施大規模建設期。今年以來，茂湛鐵路、湛徐高速公路、湛江港30萬噸級航道和寶滿集裝箱碼頭、東海島跨海大橋、鑒江供水樞紐工程等一批重大功能性基礎設施項目相繼動工，且將於近3年內建成，將使湛江基礎設施更加配套完善，功能大幅提升，極大地增強跨越發展的承載力。
加速城鎮化進程
湛江進入了強城帶鄉大提速期。廣東省做出「加快發展以汕頭為中心的粵東城鎮群和以湛江為中心的粵西城鎮群，形成沿海經濟新的增長帶」的戰略決策，必將有力推動湛江城鎮大發展；工業化是城鎮化的強大動力，隨着湛江大工業、大交通項目的集聚化建設，鋼鐵、石化、電力等產業基地逐步形成，必將大大加速城鎮化進程。
陳耀光強調，湛江有信心發展為一個經濟繁榮、產業發達、文明開放、社會和諧、生態優美的現代化新港城。
湛江雄起 5年四大跨越
【本報珠三角新聞中心記者劉慧華廣州報道】發展至今，湛江實現了綜合實力從貧窮落後地區到全國百強城市、經濟結構從農業支配型到工業主導型、人民生活從溫飽到小康的歷史性跨越。湛江市市長阮日生表示，近5年來，湛江市實現了經濟四跨越。
年均逾百億增加
阮日生介紹，湛江市去年經濟總量首次登上千億元台階，完成生產總值1048.66億元，比上年淨增156億元。自1991年以來，全市生產總值每跨上一個新的百億元台階，平均需要3年，自2004年以來，每年都跨上一個百億元台階，最近再次被評為全國綜合競爭力百強城市之一。
港口吞吐破億噸
湛江市去年港口貨物吞吐量首次突破億噸，達到1.04億噸，比上年淨增1240萬噸，成為國內西南沿海港口群唯一的億噸大港，進一步確立了大西南出海主通道的優勢和地位。阮日生稱，從1994年至2003年，全市港口貨物吞吐量跨越一個千萬噸級台階需要9年。2004年至今，連續5年每年以超過1000萬噸的增量快速增長，相當於再造一個湛江港。
着力大項目投資
湛江市去年以重點項目建設為主導的固定資產投資完成295.3億元，相當於2003年投資額的兩倍多。自2003年以來，全市重點項目建設投資連續6年創歷史新高，累計達到1362.5億元，其中2005至2006年兩年的投資總量就超過2003年前10年投資增量的總和。
工業產值首破千億
阮日生指出，湛江市去年規模以上工業總產值首次突破1000億元，達到1131.65億元，比2003年增長一倍多，相當於再造一個湛江工業。近5年來，全市第二產業比重平均每年提升1.2個百分點，其中臨港重化工業比重迅速提高，產業適度重型化趨勢明顯增強，目前全市輕重工業增加值比例為32.5︰67.5，重工業比重高於廣東省平均水平6.5個百分點。工業對經濟增長的貢獻率提高到46.1%，成為拉動國民經濟增長的主導力量。
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