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■福建平潭島與大陸連接的第一座跨海大橋總體工程過半，計劃於明年底通車。
—— 全新管轄模式：車牌通行 貨幣通用
文/圖：本報海峽西岸新聞中心記者 李東波、魯欣
福州平潭綜合實驗區，日前藉由13屆中國國際投洽會公開亮相，發佈12項開發優惠政策，引起台海兩岸高度關注。平潭縣縣長、綜合實驗區管委會副主任陳文波介紹：「建成後的平潭綜合實驗區的建設水平，將比廈門還廈門，比大連還大連。」
在此之前，被視為馬英九經濟智庫的台灣競爭力論壇多名核心成員台大教授林建甫、張亞中等人，已深入平潭考察。論壇秘書長彭錦鵬隨後召開記者會說明考察成果時認為，海峽西岸經濟區最具發展潛力的地區之一，就是平潭島。
據了解，自8月起，已有逾200批考察團組登陸平潭島，其中半數來自台灣，包括已進駐平潭物流專區的大榮貨運，以及中興工程公司等機構。兩岸政經界乃至民間對大陸未來「第一特區」的關注，已然超越過去任何時期。
權威人士稱，平潭實驗區是海西區主動向東挺進的最「前哨」，亦是國務院出台支持海西發展意見後，閩省端出的第一份「牛肉」。
倡劃離島交台開發
專家分析，「全島封閉式管理的自由港市」，將是平潭未來發展的一個方向。據悉，海關總署近日已派出工作組專程赴平潭調研，擬聯合福建將平潭島建成全島封閉的特殊監管區，在此打造區別於大陸已有的保稅港、保稅物流園區之外的第7種模式，屆時將給台商往來帶來便利，今後他們在平潭生產、存儲貨物，將可與在台灣本島一樣自由出入。
此外，由於閩省提出與台灣「共同規劃、共同投資、共同管理」，該區域有望率先實現台胞進出免簽證，台灣車牌汽車直接上島，新台幣自由流通甚至開展離岸金融業務。
「大陸未曾有的，台灣未曾有的政策都將在此實施。」福州市委常委、平潭綜合實驗區管委會主任杜源生表示。他甚至說，平潭願意劃出專區甚至離島，全部交由台灣開發建設。
兩制雙贏「試驗田」
有學者分析，除了兩種貨幣（人民幣與新台幣）、兩種漢字（繁體字與簡體字）、兩套車牌（大陸車牌與台灣車牌）有望同時共存於該區域，在便利兩岸人員往來，搭建經濟金融平台以及推動構築海峽經濟圈之外，平潭島還將擔負兩岸兩種不同的社會制度共創雙贏的「試驗田」。
台灣競爭力論壇國際戰略組召集人、台灣大學政治系教授張亞中告訴記者，平潭大開發不是複製深圳經驗，要做到「實驗區中的實驗區」，需要當地向中央拿到更好的先行先試政策。
他認為，平潭「共建共管」首先應由大陸與台灣雙方共同參與管委會管理，兩岸官員可以透過這一區域的開發學習相處之道。在此基礎上，未來可在平潭首先展開兩岸司法等方面的進一步合作。
據悉，台灣競爭力論壇成員將於10月率專業規劃團隊前往平潭，針對共建共管的部分進行討論參與規劃。張亞中指出，台灣若能在平潭島規劃初期就將台灣的理念與遠景帶入，未來在「共管」時才能有更多發言權。
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