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薛 岩
金融海嘯爆發後,美國一方面要求中國積極參與國際經濟合作,希望借助中國之力盡快渡過難關;一方面又頻頻觸犯中國核心國家利益:7月,經費來自美國國會的美國民主基金會承認贊助挑起新疆「7.5」騷亂的世界維吾爾人代表大會;9月初發佈的《美國情報戰略報告》將中國與俄羅斯、伊朗、朝鮮一起列為美國國家安全面臨的最大威脅;近日奧巴馬政府又決定對中國輪胎徵收高額懲罰性關稅;接�茼陷C體透露奧巴馬11月訪華後將接見達賴……。凡此種種,令人玩味深思。時移世易,中國對美外交策略必須作出適當調整,方能有效維護自身的核心利益。
近期美國一系列的動作莫不對中國的核心利益構成現實或潛在威脅。深究緣由,美國將保持其世界領導地位作為頭號戰略目標,不能容忍別的力量對其形成挑戰,中國崛起勢頭甚猛,美國一定會多方牽制。雖然金融海嘯使美國元氣受損,需要借助中國一臂之力以渡難關,但在多年來形成根深蒂固的「霸權」思維定勢下,仍然缺乏平等合作、互利共贏的新思維,無視中國的利益。尤其是經濟方面,美國還是判定中國對美國的需要遠超美國對中國的需要,這種相互依賴的不對稱性使美國經常忽視中國的感受。上述思維在美國各類機構,包括智庫、政府、國會等頗具代表性,因此美國才會肆無忌憚地屢屢冒犯中國的核心利益。
美國頻繁觸犯中國利益
在此情勢下,中國有必要調整對美外交策略,採取一些出乎對方意料的動作。比如,在美國國債上,我們就可以放出風聲,考慮賣出一些持有的美國國債,哪怕數量很少,只是象徵性,也能打破美國對華政策的思維定勢,使其不能再毫無顧忌地損害中國利益。在美國緊張的其它領域,如反恐、防核不擴散、地區安全等,中國都可以不必無條件地遷就美國的要求。
特別一提的是,美國市場對中國的出口固然不可或缺;但要看到,當今情勢下,中國廣闊的市場前景對美國來說同樣難以割捨,尤其是中國對美國國債的取態對依靠舉債謀求復甦的美國具有非常重大的影響,否則美國也不會在8月的中美戰略和經濟對話中發出那麼多的表面善意,請求中國不要減持美債。
在一切從實力出發的國際關係中,現在是與美國「討價還價」、促使美國正視中國核心利益的合適時機。上世紀70年代,出於共同對付蘇聯的戰略需要,中國曾促使美國、日本等西方國家在台灣問題上接受我們的原則立場。目前,中國應該緊緊把握住形勢變化所蘊藏的機遇,對外顯示堅強的意志和決心,向美國等西方國家明確表示自己的訴求,從而為相關問題的逐步解決創造良好的基礎條件。
手中有「好牌」而不善打,讓人覺得非常惋惜。今後美國一旦恢復元氣,就更難去做了。筆者建議,中國有必要適度地、出乎其意料地「不按照所謂的常理出牌」,迫使美國改變對華政策中的一些錯誤做法,以減少美國對中國核心國家利益的肆意侵犯。
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