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龍子明 全國政協委員 香港青年交流促進聯會主席
從「五區總辭」到反對所謂「翻叮」05方案,反對派的僵硬立場一脈相承。反對派應改變「為反對而反對」的陋習,好好珍惜2012年政改令民主發展的機會。如果2012年關於行政長官和立法會的選舉辦法,反對派再次捆綁反對,政制將再次原地踏步。反對派現在要做的,是吸取2005年否決政改方案的教訓,避免重蹈覆轍。
行政長官曾蔭權最近會見全體立法會議員,就本月政府提出2012年政改諮詢文件聽取意見。反對派提出的要求,其中包括於2012年落實雙普選,取消功能組別及立法會分組點票機制等。此外,最近以來,反對派一直高調反對所謂「翻叮」05方案。曾蔭權則強調,政改必須依法辦事,亦不是「你贏我輸」,期望各界求同存異,理性討論令政制向前,不要再像05年錯失政改的黃金機會。
2007年12月29日全國人大常委會對香港政制發展已作出決定,人大決定在憲制上具有最高法律效用。反對派提出的要求,違反人大決定。第一,按照人大決定,2012年行政長官選舉,「不實行由普選產生的辦法」,2012年立法會選舉「不實行全部議員由普選產生的辦法」。反對派提出2012年落實雙普選,直接抵觸人大決定;第二,反對派要求取消功能組別、分組點票。但人大常委會的「決定」明確規定2012年立法會「功能團體和分區直選產生的議席各佔半數的比例維持不變,立法會對法案、議案的表決程式維持不變」。也就是說,功能組別不但不能取消,還要繼續維持佔半數議席;分組點票的「表決程式」也要「維持不變」。政改必須依法辦事,反對派企圖逾越這一原則,反映他們並非理性討論政制問題,而是堅持否定民主向前發展的僵硬立場。
污名「翻叮」 一箭雙雕
反對派最近將「翻叮」一詞高唱入雲,喋喋不休聲稱反對所謂「翻叮」05方案。反對派企圖將05方案負面化、污名化,以達一箭雙雕企圖:一是繼續推卸他們否定05方案必須承擔的歷史責任,二是否定05方案為漫天要價造勢。反對派其實是在「翻叮」他們05年時否定政改方案的僵硬立場,卻反過來說成是反對「翻叮」05方案,倒打一耙、混淆視聽、蠱惑人心、顛倒是非,莫此為甚。
反對派炒作「翻叮」一詞,並不能將05方案負面化、污名化,05方案是一個民主向前邁出一大步的好方案。2005年政府五號報告書提出的政改方案,立法會的議席由60席增加為70席,分區直接選舉和功能團體選舉各增加5席,所有10個新增議席,包括5個新增的地區直選議席及由區議員互選產生的5個新增功能界別議席,基本上是經300多萬名選民通過直接或間接選舉產生。05方案擴大了民意基礎,使政制實質性地朝普選目標邁進一大步,得到了多數市民的支持。反對派議員背棄民意,否決05方案,致使香港的民主政制原地踏步,令社會各界、特區政府和中央方面所付出的心血付諸東流。無論反對派議員怎樣花言巧語,諉過於人,都推卸不了阻停香港民主政制發展的歷史責任。當年,看�蚢q視直播反對派最終否決了政改方案,很多市民失望地歎息,更有網民在網上表示:「這是香港民主進程中最黑暗、最悲哀的一天!」現在,反對派高調反對所謂「翻叮」05方案,仍然是企圖推卸否定05方案的歷史責任,暴露了反對派一直在作賊心虛。
筆者2007年8月16日已在本報發表《2005年政改方案不應棄如敝屣》,提出:「雖然反對派否決了2005年政改方案,這個歷史責任不可推卸,但2005年政改方案不應棄如敝屣,2012年的特首選舉和立法會選舉,應以五號報告書提出的政改方案為基礎,並加以合理調整,以便扭轉政制原地踏步的局面。」筆者的這一觀點,近來也見於民建聯和其他有識之士提出的建議。民建聯早前建議政府「改良」05年方案,支持新增五個由區議員互選產生的議席,同時剔除委任區議員的投票權與參選權。民建聯主席譚耀宗強調,人大常委會已就2012年選舉作出安排,該黨不支持2012年取消功能組別,也不贊成全面取消委任區議員。
對於民建聯提出的優化方案,民主黨主席何俊仁聲稱:「方案只是將五席送晒畀民建聯……屆時『泛民』在議會就會失去否決權。」民建聯主席譚耀宗對此反駁說,優化方案並非為民建聯。2003年,民建聯在區議會都輸得很慘,2012年亦會重新「洗牌」,到時結果怎樣都未知,希望反對派不要以小人之心量度。
為反對而反對 不利政制發展
反對派的確是以小人之心度君子之腹。2003年區議會選舉,民建聯共派出206人參選,但只得62人當選,當選率僅三成。這對民建聯來說是創黨以來一個最大的挫折。反對派在400個區議會直選議席中,共派出226人參選,成功取得151席。其中民主黨派出120人參選,95人當選,當選率為七成九。這對反對派來說是大勝。而05方案由區議員互選產生的5個新增功能界別議席,當時是有利反對派的,而當時民建聯沒有對此表示反對。相比起來,反對派的小人之心令人不齒,民建聯的胸懷坦蕩令人欽佩。
反對派迄今不能提出當年否決05方案的理由。他們當時只是提出要有普選時間表和取消區議會委任議員兩個附帶條件。而現在全國人大常委會已給出了時間表,行政長官也曾答應分階段取消委任區議員。因此,反對派在高調反對所謂「翻叮」05方案時,只是暴露了他們又在「翻叮」05年否定政改方案的僵硬立場。再說,政府的2012年政改諮詢文件還未提出,反對派一口咬定是「翻叮」05方案,根據何在?若果在功能選舉中增加的五個議席中,有部分騰出席位轉讓予中小企、中企、婦女、新移民等,反對派又如何自圓其說?
從「五區總辭」到反對所謂「翻叮」05方案,反對派的僵硬立場一脈相承。反對派應改變「為反對而反對」的陋習,好好珍惜2012年政改令民主發展的機會。如果2012年關於行政長官和立法會的選舉辦法,反對派再次捆綁反對,政制將再次原地踏步。反對派現在要做的,是吸取2005年否決政改方案的教訓,避免重蹈覆轍。
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