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李華明 立法會議員
香港今年的經濟表現，好像已看不見去年金融海嘯衝擊的痕跡。股價和樓價顯著上升屢創年內新高，造成一片熱鬧和繁華的景象。有人說本港經濟已經復甦。不過筆者認為市民並沒有受惠於資產價值上升，他們的生活仍然困難。因此民主黨為2010至11年度財政預算案的建議，以「扶助弱勢社群、建立公平社會」為主題，照顧各階層市民的需要，提升本港整體競爭力。
扶助弱勢社群
長者對牙科的服務有極大需求，可是公共牙科服務非常缺乏，而私人牙科服務收費高昂。我們建議政府動用一次性支出約5億元，設立「長者牙科醫療津貼基金」，協助有經濟因難的長者，獲得牙科醫療保障。長者不會因為經濟困難而要強忍牙痛之苦。
目前本港退休保障制度只有受薪人士才可受惠，並不包括家庭主婦、殘疾人士、兼職員工。家庭主婦照顧一家人日常生活，使在職的人可安心工作，她們對經濟的貢獻不能忽視。殘疾人士和兼職員工收入雖然低微，但他們在崗位上努力工作默默耕耘，對經濟亦有一定貢獻。因此我們建議設立「全民退休保障計劃」，填補強積金未為家庭主婦、殘疾人士、兼職員工提供保障的弊病，確保市民晚年維持合理生活水平。
有關傷殘人士方面，現時制度並沒有顧及照顧傷殘人士家屬的需要和困難。所以我們建議設立「照顧殘疾人士津貼制度」，讓每名需要長時間照顧殘疾人士的家屬申領每月一千元「照顧殘疾人士津貼」，紓緩他們的經濟需要。以現時十二萬八千多名領取傷殘津貼人士計算，預算每年支出約15.4億元。
我們又認為需要增建殘疾人士院舍，增加住宿服務，縮短現時平均達四至七年輪候時間。以增加各類型康復院舍百分之十的名額計算，預算每年支出約為1.4億元作為床位成本。
建立公平社會
在大量熱錢流入炒作下，本港房地產價格飆升。政府實在需要採取多項措施穩定樓價。首先政府應該提供土地予房委會復建居屋，重設置業階梯，協助年輕家庭「上車」，並可騰出公屋單位給有需要人士，建設多元化社區。第二，政府要恢復公開拍賣土地，增加住宅土地供應，提高市場透明度，穩定樓價。針對豪宅樓價飆升，我們建議增加豪宅印花稅，加強審批豪宅延交印花稅的申請，須有充分理由才批准，壓抑豪宅炒風。
本港工業已經北移多年，不少廠家把機器和模具等固定資產借給內地的工廠加工生產。可是目前稅務條例不能配合工業界的實際環境，所以我們建議政府修訂稅務條例第39E條，容許企業在進料加工的情況下，就其在香港以外使用的機械及工業裝置獲得折舊免稅額。
我們希望政府在計劃未來一年的開支時，以一個整全的眼光去考慮，扶助有需要的弱勢社群，使社會各界可以公平地分享經濟成果。只要香港的貧富差距拉近，各階層安居樂業，香港的整體競爭力必然可提升去迎接各種挑戰。
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