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■圖中「政權交代」日文,意指「政權交替」,攝於首相大選時。但在獻金門下,鳩山也苦於如何「交代」了。 資料圖片
趙 堅
(續上篇)為什麼會出現「死魂靈」獻金醜聞?
日本政治活動的資金,按法律主要來自政黨黨費和國家政黨補助金,但是因為選舉等事務需要大量資金,上述費用入不敷出時,可以通過「獻金」即捐款,獲得額外資金。獻金主要有「企業」和「個人」兩種類型,企業獻金上限原為對政治家個人5千萬、政黨1億日圓,但去年開始實施「規正法」,即企業獻金以對政黨為主,政治家個人的政治團體最高限額年間50萬日圓,以防止杜絕政治家和企業之間的權錢交易,而將企業捐款和直接政治脫u,定性為對社會的一般「貢獻」行為。至於個人捐款,也禁止向政治家個人提供,只能捐給政治團體,而且一個團體年間最高限額為150萬日圓。「道高一尺,魔高一丈」,當然很多政治家以各種方式應變,如成立複數團體、舉行多種門票制集會、低價或免費租賃事務場所等「迂迴」途徑,籌集資金,進行政治運作。
個人獻金中有所謂「小口獻金」一項,即金額在5萬日圓以下,「政治資金收支報告書」裡,可以免記捐款者姓名,於是出現「偽裝獻金」現象。鳩山的政治資金管理團體「友愛政經懇話會」近年來,一直以每年5千萬到1.1億日圓的「小口獻金」鶴立雞群,成為鳩山「人氣」的最佳註腳。不過今年中有人檢舉其中有假,檢察當局介入,發現匿名獻金者中有大量的「故人」,即「死魂靈」,而且存活者中也有不少根本沒捐過一毛錢的。稍後「懇話會」發表更正報告,承認從2005年到2008年四年間「偽名」獻金者共90人193筆獻金,總額達2177萬日圓。據《產經新聞》報道,4年間鳩山事務所「個人獻金」總額的80%來路有問題。還有媒體揭露說,鳩山事務所牽涉到的匿名獻金者,6年間超過5140餘人,「偽裝獻金」額至少達到3.4億日圓。
「正義」之上有「忠誠」
日本傳統文化在「正義」和「是非」之上,強調「忠誠」,所以日本社會是政治家的「樂土」,因為政治家有過失或者犯罪,常常會有其手下如秘書等代為承當責任。主事的政治家經常丟出一句:「我信任部下,不過問細節」,讓部下去承擔政治乃至刑事責任,所以很多政治家的秘書會替「主公」去擔責,甚至坐牢。因為「西松建設獻金」案辭職的現任民主黨幹事長小澤,也是「沉痛檢討」對秘書管理不嚴,最後由部下替他承擔責任了事。
原先以為這些「匿名」、「冒名」的「死魂靈」獻金,來自腰纏萬貫的「資產家」首相本人,如最近發現光是去年他賣出的十隻上市企業股票,就賺得7226萬日圓,卻沒有稅務申報,大概多用於政治事務的運營了。後來發現鳩山首相的母親安子至少6年以來,每年通過家族資金管理團體「六幸商會」,向鳩山事務所「友愛政經懇話會」提供1.8億日圓獻金,共計12億5千萬日圓以上。在此之前,無論是在國會的答辯,還是向記者的懇談,鳩山首相「信誓旦旦」,絕口否定有來自母親的任何記錄外獻金。當此事見諸媒體之後,鳩山一臉無辜地反應說:「我本人也相當吃驚。」
鳩山自任職首相以來,多次在國會以及其他記者會見場合被問及「偽裝獻金」事件,他的不變答辭是:「我信任秘書打理獻金事務」、「靜待檢察當局的調查結果」。如果檢察當局發現「違法」,他都會有一道「忠誠」的防火牆,會有人會替他去面對司法的。果然,遭到起訴的前秘書官(會計責任者)屢次地對外宣稱,他是為了「炫耀業績」而私自操作「偽裝獻金」,其資金來源也由他「獨力接洽」,與老闆無關。東京地檢在兩名前秘書官的起訴書裡,已經明確宣告迄今沒有首相本人直接參與的「證據」,因此不會考慮「起訴」首相。
可憐天下父母心
鳩山母親為「普利司通輪胎」(Bridgestone,又譯「橋石」)創業者石橋正二郎的長女,持有該公司一千兩百萬股股票,時價超過150億日圓,光分紅收入一項,其最新實得為年2.9億日圓。安子母親望子成龍,愛子心切,不單給長子由紀夫巨額資金,而且半斤八O,也給次子巨額金助。據說老人家常常掛在嘴邊的話語是:「錢是身外之物,我要把它用掉捐掉。」當被問及何以要給兒子們如此巨額款項時,87歲的老母親動情地說:看茖鄐l為政治活動資金愁眉苦臉時,她為人母十分「於心不忍」,於是在兒子「不知情」的情況下,通過秘書官定期輸送現金以濟「急用」。可以說沒有來自母親的金錢支持,鳩山兄弟在充滿險峻的政治道上,是否能走到今天這麼遠,大概是個疑問,「可憐天下父母心」。
不過如此巨額資金的親子間「授受」,有悖日本國民非常重視的「庶民感覺」。前首相麻生太郎拜相後依然出入高級賓館酒吧獨酌、不知方便麵價格、甚至他「陳年隔古」的「豪遊」記錄,一直被反對派拿出來「消遣」,致使他一直無法彌補自己「貴公子」與民隔絕的形象「缺陷」,這也是他民意不振的原因之一。鳩山首相雖然也是「含金匙」的「望族貴家子」出身,但他一直努力經營自己的「平民」形象,在國會議員和反對黨黨首時代,還特意在選區開設「廉價」料理店,親自下廚掌勺,並且掛茬繵穡肣啈Y客,以博「庶民感覺」。這一下可蕩然無存了,當聖誕前夜例行記者會見之後,有「弦外之音」的記者問及他今年的聖誕禮物時,他自我解嘲說「我已經拿得夠多了。」讓電視機前的觀眾莞爾一噱。
山雨欲來
鳩山首相在身為國會議員以及反對黨黨首時代,屢次猛烈追究當時執政黨高層以及閣僚的「秘書犯罪」問題,並且再三宣佈:「秘書的犯罪就是議員的責任」、「換了是我,我就把議員的徽章摘掉(辭職)!」何等「大義凜然」!不過言猶在耳,現在全部自打嘴巴。記者會上最不堪的一幕,便是「不識趣」的記者援用其矛、以攻其盾,提及他的「豪言壯語」。鳩山雖然有備而來,也不免一時語塞,支支吾吾有了前面的「自肥私腹」之說,當然不能「自圓其說」。當被詢及對首相的說明是否「納得」(信服)時,百分之七十以上的電視觀眾持否定態度。緊急會見之後日本媒體做了複數的輿論調查,發現鳩山政權的民意支持至少「暴跌」十八點,跌入「政權百日」百分之五十支持度的「危險水域」。鳩山在記者會見時曾經埋下一個「伏筆」,稱他「現時不會考慮辭職」,但如果絕大多數「民意」逼迫的話,他會「從善」。如果鳩山政權在短期內拿不出「亮麗」政績的話,民意支持度還會像「自由落體」一樣「直直落」。
鑒於日本當下的內政外交問題堆積如山,如「政治和金錢」、「普天間美軍基地移置」、「兒童補助津貼」等等,稍一不慎,就會颳起滿天風暴。日本政壇時下風雲詭譎,山雨欲來。鳩山政權,臨深履薄,正在屏氣躡足前行。 (下) (作者為大阪常磐會學園大學教授)
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