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■奧通巴耶娃宣誓就任吉爾吉斯總統。 美聯社
——邁向議會制 大削總統權
吉爾吉斯全民公投以壓倒性票數通過新憲法草案後,臨時政府總理奧通巴耶娃昨日宣誓就任新總統,成為中亞地區首位女性國家領導人,並將帶領吉爾吉斯邁向議會制政治體制,成為首個實行議會民主制的前蘇聯加盟共和國。但無論從政治、地區安全還是經濟等方面看,吉爾吉斯的重建路途不會一帆風順。
奧通巴耶娃的就職典禮周六在首都比什凱克的民族音樂廳舉行。吉中央選舉委員會主席薩里耶夫主持儀式,並授予奧通巴耶娃總統證、胸章及國家元首旗幟。吉方未邀請外國領導人或外國正式代表團參加典禮。
總統不能連任 國會變主導
據中央選舉委員會提供的數據,在6月27日舉行的全民公投中,登記選民約272萬人,投票者約197萬人,投票率為72.30%。贊成票和反對票分別佔90.56%和8.06%,新憲法草案通過。
通過憲法意味奧通巴耶娃將繼續出任過渡總統至2011年底,其後每位總統任期6年,不能連任,且權力受大幅削減。國會成為國家管理主導,行使權由總理負責。議會選舉每5年舉行一次,最近一次選舉將在今年9月舉行。
奧通巴耶娃在宣誓就職後表示,將盡全力創造新的政治文化,恪守法治,制定切實有效的新政策。她又承諾,盡一切力量盡快克服南部騷亂造成的悲劇性結果。
但是,吉爾吉斯要在久經動盪之後重建,仍然困難重重。從政治上看,憲法雖獲大比數通過,但吉國政論家薩里耶夫指出:「如果臨時政府在下一階段重塑國家政體的過程中無甚建樹,局勢再度出現動蕩,投贊成票的人照樣會起來反對它。」
軍警力量弱 南部局勢未穩
目前支撐臨時政府的三大黨派為「阿塔—梅肯」(祖國)黨、社會民主黨和「白鷹」黨。除了都反對前總統巴基耶夫外,它們的建黨綱領、執政理念差異頗大。吉國資深媒體人塔阿巴爾季耶夫指出,上述黨派在臨時政府內尚能勉強保持表面團結,一旦「鬆綁」,為爭奪新議會席位而戰,飄搖不定的政局將有更多變數。
地區安全方面,吉爾吉斯軍警長期積弱,訓練水準較低,武器裝備落後。奧通巴耶娃宣佈將南部地區緊急狀態延長到8月10日,可見局勢尚未穩定。極端勢力很可能再次挑起事端,引發新一輪衝突。
此外,對於重建衝突地區,奧通巴耶娃在緩和種族間矛盾無良策可施,在恢復基礎設施和生產活動方面又缺乏資金。外交方面,新政權仍無法擺脫在俄美兩國利益漩渦中「掙扎」的命運。經濟方面,吉國位於中亞腹地,資源較貧乏,經濟基礎薄弱,可能需數十年時間才能取得長足發展。 ■新華社/中通社/綜合外電消息
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