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香港中旅社董事總經理周來衛1975年即投身從事旅遊業,可謂做了一輩子旅遊的人,他現身說法,直指「零團費」核心,揭發其背後種種原委玄機。
周來衛指出,該類「零、負團費」其成因是其仍然存在一定的市場,「消費者本身應該加強消費意識。如果推出『零、負團費』,沒有市場,無人問津,就自然不會存在。」同時,他指出另一個重要原因是,旅遊業內的體制不完善和行業惡性競爭。旅遊業歷來競爭激烈,競相壓低團費便成為一小部分實力弱、資質差的旅行社唯一可以倚仗的競爭手段,以至於有「零團費」、「負團費」的產品進入旅遊市場。「天下沒有免費的午餐,超低的價格背後,作為盡人皆知的秘密,旅行社與商場之間的購物分成,導遊從商場提取購物回扣,已經成為旅行社和導遊們最重要甚至唯一的收入來源。」
在他的描述下,一個層層「剝削」的惡性旅遊業生態呈現眼前:旅行社所組的香港遊團費不斷下調,加上體制的不完善,團隊一再被轉「賣」,又一再被層層「抽水」,以至到最後,成為「零、負團費」,於是香港地接旅行社和導遊只能靠團員購物賺取回佣,平均每名團員需要消費數千元才能讓旅行社和導遊有錢賺。若團員購物花費未達到一定金額,導遊和領隊需要倒貼給旅行社。
探究導遊逼遊客購物為何屢禁不止,周來衛直指其深層原因是旅遊業、尤其是旅行社本身的「散」與「亂」所形成的。他指出,一些小旅行社對導遊的管理大多沒有作為自身員工的合同制管理,而是採用鬆散型臨時僱用制度。導遊帶團基本都是本身事先墊付酒店費、車費甚至景點費,他們在考慮自己的利益時沒有退路。而這種不法旅行社自上而下的層層盤剝,最終的埋單者還是遊客。「因此,有關部門『重點整治』的措施,如果僅限於對導遊的嚴管,不從根本上解決旅行社管理上的『散』、『亂』問題,整頓的效果不可能維持多久。」
他還指出,不少參加了「零團費」的旅客事先是完全清楚他們所參加的團隊的性質,但有旅客認為,只要堅持「不購物」,別人就奈何不得,但正是因為這樣的僥倖心理,反過來也滋生了「零、負團費」得以長期存在的溫床。
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