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■安順市委常委、西秀區委書記余顯強在「一事一議」項目點指導工作。
中共安順市委常委、西秀區委書記余顯強任現職五個年頭了。「長期在基層工作，對農村的貧困有著刻骨銘心的感受」， 余顯強說。
有一次，余顯強下鄉，看到一位70多歲的老黨員家徒四壁，且四面透風。感慨之餘，批評隨行的村幹部說，「你就不能殺一隻雞，買一壺酒請大家吃一頓，然後把這破房子給維修一下?!」
等余顯強的火氣散去之後，村幹部才幽幽地告訴他們的余書記，「我自己，還有村裡，就連買一隻雞和一壺酒的錢都沒有，更不要說做什麼事了」。
這件事給余顯強很大的刺激。但最大的隱憂其實還是基層組織的渙散和軟弱。
余顯強到任西秀的第二年，全區每位村幹部的報酬得以提高。「我們在每個村設立了4個職位，每個職位從原每月200元提高到300元錢的補助，」余顯強接著說，「也是作為一種鼓勵。這是第一步，算是破了題」。
余顯強要破的是一個大題。他的目標是如何織牢基層「網底」，即夯實中國共產黨在基層的執政基礎。「說白了，就是把基礎打牢，好騰出時間和精力想大的事情」。
經過大量調研和充分醞釀，2007年9月，創建和諧「五新」村居的決策破繭而出。西秀希望，通過和諧五新村創建活動，每年讓農村和社區實現「農業生產（社區經濟）有新發展、農民（居民）生活有新改善、農民（居民）素質有新提高、農村（社區）面貌有新變化、農村（社區）文明有新進步」五個方面的變化。
很快，和諧「五新」村居創建，被定位成西秀區破解「三農」難題、建設社會主義新農村的「總抓手」，因此工作力度空前。
「年底檢查之後，達到標準的我們都會獎勵，每個村子1萬塊錢，現在來看，其實就是以獎代補」。
第一年區財政花了70多萬元，第二年花了150多萬元。今年是第三年，預計會花到400萬以上——還不包括鄉鎮和辦事處同步獎勵的部分。
「開始的時候，我們的一位區領導還有點『虛火』，擔心投這麼多錢到農村和居委會這樣的基層，到底有沒有效果。事實證明，我們是花了小錢，辦了大事，而且是必須要辦的事」。
錢畢竟得花，而且也不是小錢。關鍵時刻，國家「一事一議」財政獎補村級公益事業的項目，幫了西秀區的大忙。
用余顯強的話來說，「一事一議」對「五新」村居的創建，是既畫龍，又點睛。
中央和省給到每個試點區縣的錢每年是1000萬元以上，是一筆不小的錢。用這筆錢，貴州計劃用7年時間，使試點區域85%以上的自然村村內道路基本實現硬化，85%以上的行政村都建有文體活動場所、垃圾池和公共廁所，等等。這些，大致就是余顯強所說的「畫龍」的內涵。
「點睛」則是指辦事的理念和方法。余顯強認為，「一事一議」的關鍵，就在一個「議」字。「村民議自己的事、出自己的力、做自己的事、享受自己的勞動成果」。余顯強感言，通過「一事一議」，村民的自治意識和能力得到了提高，幹群關係得到改善，村黨支部和村委會的凝聚力和號召力得到提高。「『一事一議』除了給錢，必將為和諧『五新』村居的創建，提供強大的精神動力和機制體制供給」，余顯強肯定地說。
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