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2010年10月6日 星期三
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立會無權廢除擴堆填區指令


http://paper.wenweipo.com   [2010-10-06]     我要評論
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 ■將軍澳堆填區。資料圖片

——律政司澄清法律觀點 詮釋惹爭議政黨或覆核

 香港文匯報訊(記者 羅敬文、陳寶瑤)行政長官下達指令徵用清水灣郊野公園5公頃用地,改作堆填區擴建部分,多個政黨已表態下周三提出反對動議,但律政司昨日指立法會無權廢除有關指令,即使通過廢除動議,亦沒有法律約束力。有法律界人士認為有關詮釋具爭議性,政黨可提出禁制令及司法覆核,釐清法律觀點。

 行政長官會同行政會議於今年5月底拍板決定修訂清水灣郊野公園範圍,把原有5公頃用地剔出郊野公園範圍,並由行政長官於5月底刊憲,根據《郊野公園條例》第14條把新地圖存放於土地註冊處。不過,立法會審議小組委員會對於剔出郊野公園用地改作堆填區用途感到不滿,多個政黨便表態會提出反對動議。

《郊野公園條例》規範不容廢除

 律政司昨日向立法會審議小組委員會提交詳細的文件,指立法會無權廢除有關指令。律政司解釋,《郊野公園條例》第14條只賦予行政長官作出指令的權力,沒有廢除權力,行政長官只可控制發出指令的時間及生效日期,又根據《釋義及通則條例》第34條,立法會的權力只會與行政長官相同,即同樣沒有廢除指令的權力。

 大律師陸偉雄表示,法律原則講求公平性,行政長官可頒布指令,但立法會應有權審議,再決定廢除或通過,否則立法會只會淪為橡皮圖章,並指環境局若堅持漠視立法會的意見,將會冒上很大的政治風險。他又稱,政黨可以向法庭申請禁制令,並提出司法覆核,釐清法律觀點,料預計法庭只需數天便可完成裁決。

邱騰華:繼續游說議員支持

 環境局局長邱騰華昨晚致電電台節目中稱,港府早前已有文件解釋有關法律觀點,今次文件只是應立法會要求再就法律問題釐清。他又稱,過往先修訂後審議的法例,立法會議員都可以行使權力廢法,但今次條例有其獨特性,對行政長官的權力有所規範,同時對立法會議員有所規範,雖然立法會議員希望可以廢除或收回,但在這一條條例上並不適用,他強調會繼續向議員游說,盡量爭取他們同意。

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