內部市場手段 可減貿易摩擦

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　■內蒙包鋼集團自主開發高強稀土鋼軌。

　中國調整稀土出口政策遭到西方國家的強烈反彈，美日歐等國更威脅將上訴至世貿組織。不過從目前的信息看，明年中國將延續當前的稀土出口調控政策，在保障國際市場供應的同時亦滿足國內經濟發展和保護環境的需要。但亦有業內專家指出，目前中國管制稀土出口主要使用配額這一行政措施，政府應更多通過資源稅、環境稅等國內產業政策的調整，以及加徵關稅等市場手段，來達到調控出口總量的目的，並可減少貿易爭端。

目前資源稅 一噸僅數元

　一位業內人士表示，為維持國民經濟的發展，開採國家的資源應該繳稅，同時對採礦造成的環境污染，應該按照「誰污染誰治理」的原則進行補償，這是國際通行的規則，而目前中國的國內政策並不完善。目前中國對稀土產品徵收的資源稅大多只有每噸幾元人民幣，而最便宜的稀土出口價格都高達每噸數千美元。

　中國社科院工業經濟研究所所長金碚認為，目前中國對稀土產業設定准入條件、制定發展規劃，但這些措施多停留在行政手段層面，而沒有採取價格手段來進行管理。對資源性產品的管理應在產權明晰的條件下，通過資源稅、環境稅等國內產業政策的調整，來達到限製出口的目的。