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■外國將中國稀土廉價買走，加工成高端產品再以高價賣給中國。圖為用稀土製造的先進電路板。
近年來，出於對環境和資源保護的原因，中國加大稀土行業整治力度，限制稀土無序出口，對國際稀土供需產生了重大影響。在本國資源開發上，政府限制外資直接參與稀土資源開發，鼓勵外資進入應用和深加工領域，試圖以資源換技術，但多年來成效並不明顯。業內人士認為，在國際稀土產業分工中，中國目前扮演的仍是稀土資源輸出的角色，雖初步掌握了原料定價權，但在稀土產業發展中仍沒有話語權。
據新華網報道，今年以來儘管國外資源吃緊，在中國唯一的以稀土命名的國家級開發區——內蒙古自治區包頭市稀土高新技術產業開發區，卻至今沒有外資項目入駐。多年來，高新區保持著約10家中外合資企業的規模，其中包括法國羅地亞、日本昭和電工等國際稀土巨頭。但專家指出，這些合資企業並沒有引進多少國外先進的技術。比如法國羅地亞公司在包頭的工廠，用的是中國的稀土冶煉分離技術，僱的是中國的技術人員，卻遲遲不按協議引進下游產品。
這些中外合資企業在當地大量買入稀土原料和金屬，簡單加工後便運到國外進行深加工或囤積。以釹鐵硼稀土永磁材料的生產為例，共有熔煉、製粉、成型、燒結、後加工、表面處理等6道生產工序，日本一些公司在包頭的工廠僅加工到第二道就運到日本深加工。
廉價賣出資源 高價買回產品
包頭市稀土專家組負責人楊萬喜對此指出，中國稀土分離冶煉生產出上游產品，不僅污染嚴重，而且附加值很低，而國外從中國購進稀土原料和金屬進行深加工後，再將功能材料的應用產品賣回中國，價格即實現翻倍。
尤其是近年中國實行出口配額制度後，一些未能從正規渠道獲得出口配額的企業，往往通過走私形式出口稀土氧化物。據業內人士透露，純粹的稀土原料和氧化物出口，都受到出口配額的嚴格限制，於是不少企業將原料升級如做成磁性材料後再出口，打著「建築材料」、「添加劑材料」、「合金材料」等旗號出口稀土，已是業內公開的秘密。這些升級後的材料並非是終端產品，也並非高科技產品。更令人痛心的是，很多國家將這種稀土材料廉價買走，加工成高端產品或整機後，再以十倍甚至數十倍以上的高價賣回中國。
中國稀土學會副秘書長張安文坦言，中國擁有稀土資源而不擁有高科技。業內專家指出，目前，中國雖然擁有多項原創的稀土冶煉提純技術，但稀土功能材料核心專利基本被國外壟斷。由於稀土應用關鍵技術專利絕大部分被美國、日本等發達國家掌握，中國稀土企業為發展只得高價購買專利權、生產線，產業發展受到很大影響。
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