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■嚴瑞珍表示，自2004年中央推出第一個「一號文件」以來，每年都有關於扶持「三農」的內容。 網上圖片
香港文匯報訊（記者 房廈 北京報道）權威專家透露，近期將出台的2011年中央「一號文件」的主題，將首次聚焦水利建設，並明確提出「從土地出讓金中提取10%用於農田水利建設」。按此計算，2011年中國用於農田水利建設的土地出讓收入或達2,700億元。此間專家指出，此舉顯示中央已關注到水利設施薄弱這一國家基礎設施建設的「短板」，開始著手解決「農村水利建設」這一關乎國人「吃飯」問題的重大課題。
日前，內地《瞭望》新聞周刊未具名的權威專家透露，2011年，中央「一號文件」的主題將首次聚焦在水利，「建立水利投入穩定增長機制」在今年中央「一號文件」中佔據了顯要位置。其中，最引人注目的，當屬「從土地出讓金中提取10%用於農田水利建設」這一硬指標。
今年涉款料達2700億元
根據國土資源部部長徐紹史1月7日在全國國土資源工作會議上公布的數據，2010年，中國土地出讓金總額為2.7萬億元。內地媒體據此分析認為，這意味著，即便2011年延續這一數字，當年用於農田水利建設的土地出讓收入也將達到2,700億元。
鮮明展示中央治水態度
中國人民大學農村發展研究所所長嚴瑞珍在接受香港文匯報記者的採訪時表示，自2004年中央推出第一個「一號文件」以來，每年都有關於扶持「三農」的內容，且對農村水利的重視呈逐年增強趨勢。是次「一號文件」明確提出「從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設」，充實水利資金的不足，更是鮮明展示了中央層面的治水態度。
事實上，在過去的一年中，水利基礎設施建設已成為中央各部門關注的重點。12月12日閉幕的中央經濟工作會議提出，要「把水利作為農村基礎設施建設的重點」。中國水利部部長陳雷日前表示，水利部已完成「十二五」期間的工作部署，加強中國水利重點薄弱環節建設等議題，將成為未來五年水利部工作的重中之重。
農村基建或成擴內需重點
嚴瑞珍指出，近年來，國家持續大幅度增加「三農」投入，除了出台一系列強農惠農政策以外，更加大了公路、電網、水利等一系列農村基礎建設方面的投入。這除了體現中央對於「三農」問題的高度重視之外，更顯示了決策層意在引導農村擴大內需的大方向，可進一步刺激農村的消費潛力。
踏入2011年，中共中央更加重視對農村基建項目的投入，本月5日，國務院召開今年第一次常務會議，溫家寶總理提出，決定實施新一輪農村電網改造升級工程。據估算，新一輪的農村電網改造升級建設，可望拉動社會投資二千億。而李克強副總理，本月初在德國報章撰文時亦強調，今後五年為中國建設小康社會的關鍵時期，預計「十二五」期間，每年有千萬農村人口轉移到城鎮，伴隨人民收入的提高，中國的內需潛力將持續釋放。
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