 放大圖片
■溫家寶總理接待上訪者。 資料圖片
王大慶
近日，一條搶眼新聞被各新聞媒體轉載，並迅速傳遍大江南北，大街小巷、田頭地塊、酒店旅館、社區學校……大家都在議論溫家寶總理接待上訪者。是啊，作為一國之總理，與越級上訪者進行面對面交流，認真傾聽他們的訴求，了解他們的困難和需要，這是共和國成立以來的第一次，意義非凡。
上訪這個詞彙大家並不陌生也很容易解釋，即群眾越過底層相關國家機關到上級機關反映問題並尋求解決的一種途徑。上訪反映出群眾對上級政府的信任，是我國特有的政治表達形式。所以法律法規允許甚至鼓勵人民群眾用信訪的方式來表達訴求、尋求問題的解決。
然而，隨著社會轉型，伴隨下崗、拆遷、征地等新問題新矛盾中的上訪者日益增多，上訪者成了一些地方政府官員眼中的不安定分子，成了擾亂社會治安，影響社會穩定的不和諧因子。於是乎，為了穩定社會大局，為了社會和諧，一些地方出台了內部文件，即不准越級上訪，並將它視為考核指標，哪個單位、部門、鎮、縣出現越級上訪特別是進京上訪的，將追究上訪者所在單位、部門、鎮、縣領導的責任。於是乎，在「穩定社會大局，為了社會和諧」的大旗下，不少地方對老上訪戶進行監視，對越級上訪者進行圍堵截，一發現風吹草動，就將上訪者帶到「招待所」進行洗腦，尤其是兩會期間，便衣公安更是佈滿了車站、碼頭，對上訪者強行勸阻。更有甚者，一些地方將越級上訪者作為精神病患者關進精神病院進行強行治療，以此限制上訪。
綜合各新聞網站報道，山東新泰農民孫法武赴京上訪時，就被當地鎮政府抓回送進精神病院20餘日，直至簽下不再上訪的保證書後才被放出。河南省開封市第二職業中專校醫江帆剛赴省委上訪就被鑒定成精神病患者。七年後，江帆歷盡周折才見到改變自己命運的司法鑒定書。同是河南省的南陽住房公積金管理中心職工任國朝惜水如命，熱心環保，為了引起社會對南水北調中線工程水源地污染的重視，準備取水進京化驗。單位認為這是給當地抹黑，將其送進了精神病院強制治療。安徽懷寧縣黃墩鎮良加村祠堂組村民汪國才因多次上訪，也被該鎮幹部送進精神病院，強制接受「治療」。
其實，你只要百度「上訪精神病」字眼，越級上訪者被打成「精神病人」的為數不少。為此，新京報記者特意到山東新泰做了調查，發現在新泰，因上訪而被送進精神病院者不是個別現象而是有一定數量。相關醫院也承認許多「病人」是上訪者。而當地政府表示信訪壓力巨大，若出現越級上訪，會受上級處分，因而將上訪者關進精神病院是不得已而為之。
好端端的一個人，就因為有不平事要上訪而被送進精神病院進行強行治療，這讓人感到憤慨，感到心寒。誠然，採用進精神病院的做法可以減緩一時的上訪數量，因為誰都懼怕進精神病院，誰都懼怕被打成「精神病人」，這無疑可以嚇倒一些上訪的人。然而，這種不光彩的做法不但侵害了上訪者的人權，而且對解決實質問題無益，更嚴重影響了黨和政府的形象，在社會上造成了很壞的影響，也給社會和諧、穩定留下了後患。
須知，老百姓越級上訪肯定是有原因的，且絕大多數越級上訪基本上都是由於當地政府不作為或者亂作為造成的。對老百姓的信訪，越敷衍塞責，越會引起越級上訪，只有心繫百姓情繫百姓，認真地去處理每一個問題、解決每一個問題，才能減少甚至避免越級上訪事件的發生。也才能鞏固社會穩定，促進社會和諧。
溫家寶總理首次與八位來京訪民面對面的進行交流，這是具有劃時代意義的里程碑，體現了為民執政的新理念，即對上訪者要人文關懷，要認真傾聽上訪者的意見。因為上訪者的問題不解決，會造成民怨集聚，影響社會穩定。座談中溫家寶特意談到，「要拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道，創造條件讓人民群眾批評和監督政府，負責任地解決人民群眾的困難和問題」。總理在接訪中提出讓群眾批評政府，不但是對上訪的高度重視，還表明高層希望以拓展群眾意見表達渠道、擴寬群眾批評政府渠道等方式，紓解公眾怨氣，改進政府工作，最終實現消除社會積怨的目的。
總理親自接訪，對各級地方政府更是一種示範。不用諱言，近年來上訪人員增多，除了社會轉型引起的一些問題矛盾外，還因為一些地方官僚主義、麻木不仁及「官官相護」等現象嚴重。一些地方對信訪或充耳不聞，或應付了事，能推就推，能躲就躲；個別官員視上訪為「鬧事」，動輒壓制、打擊、報復上訪。這使本來很容易解決的問題複雜化，激化了矛盾，從而引起越級上訪不斷。在此背景下，雖然總理在一月二十四日只接待了八位上訪者，難說能當場解決好多實質性問題，但他親力親為過問這些最底層群眾困難的舉動，就表達了高層對上訪者的重視，具有政治上的示範效應，為地方官員樹立了標榜。「只要訴求合理，問題一定會得到解決。」這是溫總理在國家信訪局接待大廳對來訪群眾說的話，這種莊嚴承諾，理應成為各級政府的工作信條和努力目標。各級政府部門和政府工作人員，都應像總理一樣，學會面對面與群眾交流，傾聽群眾的訴求，幫助群眾解決實質問題。
我們有理由期待，有了溫總理的破冰之舉，上訪會更加受到重視，批評和監督政府的渠道將會越來越寬，社會的摩擦阻力將會越來越少，實現和諧社會大有希望。
|
放大圖片
