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■唐英年強調，社會有聲音認為必須堵塞有人發動濫用補選機制以進行所謂「公投」的漏洞，作為負責任的政府，當局必須正視問題，以積極的態度去處理和解決。資料圖片
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）特區政府最快今日發表《填補立法會議席空缺安排諮詢文件》，啟動為期2個月的公眾諮詢。諮詢文件將會羅列多個方案，包括政府提出的修訂版「三部曲」方案，並陳述不同方案的利弊，供各方分析比較及權衡取捨。政務司司長唐英年在香港文匯報撰文，強調香港社會有聲音認為必須堵塞有人發動濫用補選機制以進行所謂「公投」的漏洞，作為負責任的政府，當局必須正視問題，並以積極的態度去處理和解決（唐英年全文刊A18版）。
立會遞補機制草案委員會主席譚耀宗昨日透露，委員會今晨會舉行會議，由政制及內地事務局局長林瑞麟到立法會交代立會議席遞補機制諮詢文件的詳情，並會即場提交諮詢文件。特區政府亦於昨晚正式發出新聞稿，正式公布林瑞麟將聯同政制及內地事務局副局長黃靜文，律政司署理法律政策專員（憲制事務）鄭佩蘭，政制及內地事務局副秘書長何健華和政制及內地事務局首席助理秘書長鄧如欣，於今日舉行記者會，公布《填補立法會議席空缺安排諮詢文件》。
諮詢文件會介紹立法會地方選區選舉現行的投票制度和議席出缺的填補安排；詳列《基本法》和本地法例的有關規定；綜合分析其他司法管轄區的相關安排；闡述制度需要檢討、修訂填補安排的緣由和理據，列出填補空缺的多個方案，讓市民可以分析比較。
述遞補背景 批辭職再選
唐英年在本報撰文，回溯當局是次提出遞補制的背景：去年，有5名立法會議員通過辭職補選，策動所謂的「公投」，而無論這些議員辭職再選的行為出於甚麼動機，都會產生虛耗公共資源、社會資源的客觀效果；在幾個月的時間內不必要地削弱了投票給有關議員的選民在立法會的話語權；對議會的正常運作、完整性和尊嚴造成負面影響等後果。
他強調，這種人為「製造」的補選，理論上可以在同一屆立法會重複發生，故有可能出現濫用程序的情況，尤其明年新一屆立法會將產生幾個俗稱「超級區議員」的席位，若有一位循此途徑進入立法會的議員重施故伎，即可觸發全港性的補選，濫用程序的問題將更為嚴重。
各方有共鳴 堵制度漏洞
唐英年說，社會上以至立法會內對此都有強烈的聲音，認為應該堵塞這個制度上的漏洞：「雖然我們現在難以斷言這些可能性有多大，但一旦發生，社會將無可選擇地被迫接受現實，付出相當大的代價。這個制度上的軟肋是我們不得不正視的。」
他表示，當局建議不採用補選機制，並不會構成「違憲」，或剝奪選舉權和被選舉權的問題，並在文中援引其他採用比例代表制的司法管轄區，有相當一部分採用某種形式的遞補機制而不是通過補選去填補出缺的議席，其法理基礎並沒有因此而受到質疑。
籲各界深思 原則性問題
不過，唐英年表示，由於公眾對這個制度漏洞是關注的，作為負責任的政府，當局必須正視問題，社會各界亦應深思幾個基本的原則性問題，包括為甚麼要處理有關問題等，以積極的態度去處理和解決，而是次的諮詢文件會指出幾個方案哪個更為可取，相信未來兩個月將會有很多討論。
他並直言，世上沒有完美的選舉制度。香港的政制正處於一個轉變中的階段，制度的建設需要大家不斷從經驗中摸索、學習、前進。故因辭職補選而觸發的這次檢討，不管最終的結果是甚麼，都有助公眾認真思考如何進一步改良、完善現有的選舉制度。
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