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香港文匯報訊 3名菲律賓外傭早前入稟法院，就爭取居港權提出司法覆核，高院排期下月22日審理。原基本法起草委員兼內地法律學者許崇德表示，基本法24條規定，非中國籍人士要取得居港權，必須持有有效證件合法入境、通常居港7年以上、並以香港為永久居住地。他認為，外傭大部分純粹來港工作，無論是否在港工作滿7年，最終都返回原居地生活，即使留港7年以上，都不能享有居港權，「菲傭來香港工作勞動，賺了點錢他要回去的，那就不算數，那不管你幹了7年，還是幹了8年，你不以香港作為永久居留地的話，譬如說她菲律賓家裡有父母、有丈夫、有小孩，那麼事實上她是要回去的，這個不能符合這一條。」
基本法定義很清晰
許崇德認為，部分外傭已在港結婚產子，在原居地又沒有甚麼親友，又可以向法院證明到以香港作為永久居住地的話，就可以享有依法的居港權，基本法有關居港權的定義寫得很清晰，相信本港法院可依法判決，無需提請人大常委會釋法。
基本法委員會委員兼港大法律學院教授陳弘毅表示，入境條例對居港權的解釋有灰色地帶，法院有需要澄清，「基本法生效之後，立法會當時通過了對於通常居住條文的修訂，根據此條文，外傭即使在香港住了7年，都不被視為通常居住7年，所以不符合基本法中永久居民身份的條件。」
人大有權主動釋法
前律政司司長梁愛詩說，是否提請人大釋法，要視乎法院的最終判決，人大常委會對基本法有最終解釋權，可以主動釋法，「第一條指解釋權是屬於全國人大常委會，即無論你提請也好，它自己也好，人大常委會有權釋法，所以這是法律上的規定，但如何去做呢，就要看事情的發展。」
另外，有不願透露姓名的基本法委員會委員私下指出，96年特區籌委會討論永久居民問題的時候，已經訂明根據政府專項政策留港人士，包括來港工作的外傭住港7年，亦不會被視為通常居住，不能夠擁有永久居民身份。99年港人內地子女居港權問題尋求人大常委會釋法，這一個觀點被採納，成為釋法的一部分。
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