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2011年8月16日 星期二
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來論:處理外傭居港權須以市民利益為依歸


http://paper.wenweipo.com   [2011-08-16]     我要評論

黎子珍

 本港彈丸之地,如何承受數以十萬計人口突然湧入?結果必然是令到社福開支急速膨脹,而大批低技術外傭投入勞工市場,將令市場出現擠出效應,令原來年老競爭力較弱的一群被擠出勞工市場,這些問題都是明擺著的事實,有心服務社會的從政人士,作出政治決定時必須考慮市民的感受及利益,站在港人的立場發聲,而非將港人的憂慮說成是「排外思維」,將懷疑的聲音一律斥之為「民粹」。公民黨利用居港權問題來發難,正說明他們根本無視民間疾苦,無視基層市民最想要的是什麼。藍血精英與基層市民流的血難道真的是有分別?

 外傭居港權司法覆核案即將開審,市民都擔心政府倘若敗訴,數以十萬計外傭取得居港權對本港社會造成衝擊,而對於事件「幕後黑手」的公民黨,其「司法禍港」的行徑也受到民意的大力抨擊。香港研究協會最新民意調查顯示,在15個主要政團中,公民黨評分錄得最大跌幅,排名亦由第7位急跌3級至第10位。相反,在事件中與公民黨針鋒相對的自由黨,評分卻錄得最大升幅,排名上升3級至第7位。民心取向一目了然,公民黨在居權案上公然與社會利益相違,為本港社會埋下又一個大型「人口炸彈」,終也難逃民意的審判。

 公民黨利用司法手段去狙擊特區政府施政並非首次,遠的如「莊豐源案」力拒人大釋法,坐視本港的人口危機;又如在多項大型基建上以司法覆核來阻停工程;還有如發動違法違憲的「五區公投」等,早已是罄竹難書。雖然,這些事件都對社會影響深遠,但市民未必有切身的體會,往往忽視其危害性。然而,公民黨這次變本加厲的鑽法律空子,為外傭爭取本不該有的居港權,行為完全與市民的利益相違。從道理上說,不少國家都對外傭的居留權有嚴格限制,以防大量低技術勞工湧入;而外傭來港前簽署的合約早已指明不會獲得居港權,在港工作的時間並不是「通常居港」,《基本法》立法原意亦十分清晰,公民黨提出司法覆核完全沒有必要。

違背市民利益 招致民意反彈

 從社會利益來說,本港彈丸之地,如何承受數以十萬計的人口突然湧入?不論在房屋、福利、教育、醫療等方面都難以負擔,結果必然是令到社福開支急速膨脹,當局需要通過加稅或削減福利等手段去平衡預算;而大批低技術外傭投入勞工市場,將令市場出現擠出效應,令原來年老競爭力較弱的一群被擠出勞工市場,推升失業率,而未能找到工作的也只能依靠綜援及公屋等福利維持生活,令社福開支百上加斤。這些問題都是明擺著的事實,有心服務社會的從政人士,作出政治決定時都必須考慮市民的感受及利益,站在港人的立場發聲,而非陳義過高,空談理論,將港人的憂慮說成是「排外思維」,將懷疑的聲音一律斥之為「民粹」。

 事實上,市民這次對公民黨極為憤慨,原因是其行徑與港人利益相違,不管是為了埋下「人口炸彈」,衝擊政府施政;或是為了打那些外傭選票的主意,但最終後果卻是要全港市民承擔。當然,社福開支被削、輪候公屋更加困難等問題,對公民黨一班大狀及專業人士來說不值一文,但對普羅基層市民卻是有切膚之痛。公民黨利用居港權問題來發難,正說明他們根本無視民間疾苦,無視基層市民最想要的是什麼。藍血精英與基層市民流的血難道真的是有分別?

 更令人反感的是,公民黨故意將外傭湧港影響不斷淡化,公民黨黨魁梁家傑說外傭取得居留權沒有什麼大不了,而且最終來港居留的不會有五十萬之多云云,並指責政府數據是「危言聳聽,製造恐慌」。不過,哪管是五十萬或是二十萬,對香港都是「難以承受的重」,怎會如梁家傑所說的輕描淡寫?他更提出所謂的「四大關卡」論,指外傭申請居留權要經過《入境條例》的審批關卡,最終能夠居港的未必很多。不過,本港入境處從來沒有居港權的關卡,這些所謂關卡只是入境處作為參考的資料,而有關批核亦只屬形式性,意思是只要符合居留年期的規限便可取得居留權,這樣又如何阻擋外傭湧港?

淡化案件影響 罔顧市民利益

 公民黨故意淡化居權案的影響,一方面是掩飾禍港行徑,以免外界繼續對公民黨口誅筆伐;另方面是要轉移視線,將責任推到當局身上,要求當局以行政措施來阻截外傭來港。假如當局推出連串行政措施如規限在港居期、設定取得居港權條件等,公民黨又可以走出來說當局的措施是歧視外傭,又再一次提出司法覆核來狙擊政府。正如前律政司司長梁愛詩所言,「這件事不要用行政手段去解決,好像『莊豐源案』後,大家又說用行政手段去解決內地媽媽來港生小孩的事,但結果如何?是不成功,所以我覺得法律是如何,應正確去解釋,而不是用行政手段修修補補」。說明公民黨鼓吹以行政措施解決是包藏禍心。同時,公民黨故意淡化事件嚴重化,令社會對問題掉以輕心,如果官司真的勝訴,而又確實有數十萬外傭來港,這個責任由誰人負責?是公民黨還是「人民力量」等反對派?最終還不是由政府及全港市民埋單。假如社會真的相信公民黨的說法,認為單靠行政措施足以解決問題,最終可能會引發沒完沒了的訴訟和爭議,加劇外傭與僱主的矛盾,加劇社會對立,全港市民都是輸家。

 公民黨一班大狀都是辭令詭辯的高手,在利用司法覆核阻停港珠澳大橋時,故意誇大工程對環境的影響;在這次外傭居港權案又故意淡化後遺症,以圖推卸責任。不過,政治不是法庭,公民黨以為可憑巧言卸責,是低估了市民的智慧,最終只會自食其果。

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