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就是次人大釋法，全國人大常委會香港基本法委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平在接受香港文匯報專訪時表示，香港特區終審法院主動提請全國人大常委會釋法，是全面貫徹落實基本法的重要步驟，是正確、合法的。香港終審法院就四個問題提請釋法，全國人大常委會即在沒有擴大，也沒有縮小的範圍內，針對性進行解釋，釐清基本法規定及香港法院的管轄權，有利於維護香港司法獨立及權益。
終院做法 貫徹基本法
饒戈平首先高度肯定了香港終審法院提請全國人大釋法的行為。他認為，終審法院啟動基本法第158條第三款規定，提請全國人大釋法，是「完全符合基本法規定，貫徹落實基本法的做法」。此次香港法院主動提請釋法，是全面貫徹落實基本法的重要步驟。
饒戈平指出，通過此次釋法，全國人大常委會對基本法第13條第一款和第十九條進行澄清，進一步明確香港法院的管轄權。明確基本法第19條第三款規定的「國防、外交等國家行為」包括中央政府決定國家豁免規則或政策的行為。
香港終審法院此次提請釋法，涉及國家豁免規則等四個問題。全國人大常委會昨日對每個問題均作出針對性解釋。饒戈平認為，此次釋法，全國人大常委會的解釋恰當，對終審法院回應明確，進一步維護香港司法獨立。他強調，香港司法獨立是在「一國兩制」下進行的，此次釋法更是對基本法規定加以落實。
豁免權不適於企業法人
饒戈平指出，依照基本法規定，全國人大釋法包括3種形式。此次是香港終審法院主動提出釋法，相信是隨著香港回歸十餘年後，兩地法律界經過多年磨合後的發展。
針對有輿論質疑，此次釋法或會造成豁免權的濫用，甚至將令香港成為國企的「逃債天堂」等說法，饒戈平表示，國家豁免權是針對主權國家間的規定，不適用於企業等獨立法人機構，所以上述顧慮並不存在。 ■香港文匯報記者 劉凝哲 北京報道
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