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中國國家行政學院香港高級工商專業人士同學會
珠江三角洲地區是我國重要的經濟中心區域,在全國經濟社會發展和改革開放大局中具有突出的帶動作用和舉足輕重的戰略地位。香港能否鞏固和有效發揮在珠三角區域的龍頭地位,不僅需要國家的支援,亦需要自身優勢的不斷強化,航空基建是其中非常重要的一環,興建第三條跑道正是香港搶佔華南地區空運市場領導地位的有力武器。
機管局推出的《香港國際機場2030規劃大綱》諮詢工作行將結束。過去三個月來,社會各界不同聲音不絕於耳,對環境污染的擔憂、各種融資方案的利弊討論等等,更有甚者質疑興建第三條跑道的必要性,並要求當局重新進行諮詢。
機場作為航空運輸和城市發展的重要基礎設施,是綜合交通運輸體系的重要組成部分,在推動經濟增長、匯聚經濟活動、優化區域經濟結構、增進國際交往等方面都起著舉足輕重的作用。我們認為,從國家發展規劃和提升香港長遠競爭力的戰略層面考慮,興建第三條跑道實屬必要。
香港機場乃本港競爭優勢的重要組成部分
縱觀香港歷史,其賴以成功的因素不僅在於低稅率及自由巿場,其國際化及與全球接軌的能力亦功不可沒。香港赤�P角機場的落成,令香港成為內地與國際巿場連接的重要橋樑和紐帶。我們相信,具備世界級的基礎設施,尤其是全球領先的航運基礎設施,是香港維持長遠競爭力的基礎。
2010年,香港機場的總客運量達5,090萬人次,按年上升一成,客源非常國際化,其中22%來自內地、20% 來自歐美及澳洲,其餘55%屬東南亞及其他海外旅客;香港機場還不斷推陳出新、提升設施與配套,去年一月正式啟用海天客運碼頭,進一步為來往海外的珠三角及澳門旅客,以及到訪內地的海外人士提供渡輪服務。我們相信,香港機場若要提升其區內競爭力、繼續協助國家落實「走出去、引進來」國策,尤其是在目前中國各大城市雄心勃勃、百舸爭流的競爭態勢下,非常有必要評估並提升其航空基建水準,保障經濟的長遠可持續發展。
樞紐作用匯聚人流資金流
人們經常把機場比喻為城市發展的發動機。事實上,香港機場作為樞紐機場,全球高端商務人流、物流、資金流、資訊流匯聚,各類經濟活動伴隨而生,香港各行各業都受益匪淺。
例如,在內地及香港經貿合作日益密切的情況下,香港近年已成為全球新股集資最活躍的市場之一。由於本港超過四成的投資者均屬海外機構投資者,故香港亦成為內地企業「走出去」的首選地區,其中涉及的路演、上巿及在港設立辦事處等商業活動,為香港的航空交通帶來源源不斷的商務客源。
另外,本港今年首六個月的會展旅客上升一成,而多個大型會議及展覽,包括大型醫學會議CardioRhythm 2011、教育論壇Going Global 2011、亞洲國際航空展覽會暨論壇等參加人數亦破紀錄。
香港若要在「十二五」中維持其傳統地位並進一步發展新產業,則必須確保其航空運力能滿足日後需求,繼續發揮其樞紐角色。
航空樞紐強化區域合作
機場作為區域經濟整合的重要推手,其規劃建設應服務於國家區域發展戰略和國際政治經濟需要,尤其是樞紐機場應服務於納入國家戰略規劃層面的區域經濟發展和城市群開發建設。
最近,國務院副總理李克強訪港並提出支持香港發展的「六大項、36要點」政策措施,其中包括「完善內地與香港空管協作機制,提升區域航空運輸能力」,以及「積極研究連接香港和深圳兩個機場之間的港深西部快速軌道線建設」。上述政策措施反映出中央政府十分重視香港的航空運輸發展,並把相關的軟硬件配套視為香港在粵港澳合作中可發揮的重要地位之一。
珠江三角洲地區是我國重要的經濟中心區域,在全國經濟社會發展和改革開放大局中具有突出的帶動作用和舉足輕重的戰略地位。香港能否鞏固和有效發揮在珠三角區域的龍頭地位,不僅需要國家的支援,亦需要自身優勢的不斷強化,航空基建是其中非常重要的一環,興建第三條跑道正是香港搶佔華南地區空運市場領導地位的有力武器。
擴建機場計劃刻不容緩
國際航空協會的 IATA Consulting曾指出,大珠三角地區的航空巿場客運到2030年將增至3.87億人次,貨運量將達1,800萬公噸,即使計及珠三角五個機場客貨運容量在未來二十年的增幅,預計區內機場的容量亦不足以應付中期的航空服務需求,遑論能配合2030年的長期需求。
由此可見,機場擴展計劃實在刻不容緩,而興建第三條跑道,無疑是最直接提升機場運力的方案,尤其是在考慮對於鞏固和強化香港長遠競爭力,衍生各類經濟活動,強化區域經濟合作等戰略性因素的情況下,興建第三條跑道實乃必然。
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