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劉夢熊全國政協委員 百家戰略智庫主席
國務院副總理李克強8月訪港宣布「李6點」涵蓋「36招」的「挺港」戰略措施，勾勒出香港在國家「十二五」規劃中的定位與功能，概括了未來內地與香港攜手合作共贏的方向，對香港應對金融危機和全球雙底衰退具有很強的針對性，許多措施進展和落實迅速，已開始顯示出成效。進一步把握和落實這些「挺港」戰略措施，香港就能在目前巨大的外圍危機衝擊下化危為機、戰勝逆境。
「挺港」金融措施進展迅速
在「李6點」繪港新藍圖中，鞏固和提升香港國際金融中心地位、支持香港離岸人民幣中心發展措施多達11項，兩個月來進展和落實迅速。由於這次由歐債、美債引發的新一輪全球金融危機影響的範圍極其廣泛，危機迅速波及到所有的發達國家和新興市場國家，危機並覆蓋了所有的金融市場和金融機構，房地產、信貸、債券、股票、商品、外匯市場無一倖免，這是傳統金融危機無法比擬的，因此「挺港」金融措施進展迅速，對香港抵禦全球金融危機的衝擊意義特別重大，其中包括：
1.人民銀行和商務部於10月14日正式對外公布外商直接投資人民幣結算業務（FDI ）的管理辦法，這是中國在資本項目開放上邁出的重要一步，此舉不僅完善了人民幣回流機制，而且將提高外商在香港籌集人民幣的興趣，對香港的債券、銀行貸款或招股活動等離岸人民幣業務產生巨大助力，解決了香港銀行人民幣存款放貸難的問題。
2.被視為「港股直通車」的港股交易所買賣基金（ETF），管理辦法已臻至最後階段，將於短期內作出公布。中央讓香港ETF在內地掛牌，其實是變相讓內地的資金投資港股。港股ETF的推出將擴大港股市場的規模，透過ETF建立「金融自由行」，可構成內地資金救港、救市渠道，中央隨時可出招，擊退國際大鱷狙擊香港金融市場。
3.中央有關部委正就人民幣境外合資格投資機構（RQFII）敲定有關技術細節，並已向中證監表達希望有關細節安排能盡早公布。業界普遍預計，香港人民幣存款將在年底達到1萬億元，RQFII和港股組合ETF就像「雙輪驅動」，讓資金在香港和內地互通，通過離岸市場推動人民幣跨境使用。
4.國家發改委批准寶鋼集團在港發行65億元離岸人民幣債券的申請，為首家獲國務院批准來港發行人債的境內非金融機構。國資委負責人表示，未來將會有更多中央企業赴港發行人民幣債券。隨著各部委有序安排非金融企業赴港發債，香港人民幣債券市場將多元化，使得廣大投資者有更多選擇機會。
5.港資銀行在內地布點拓展速度明顯加快。據新華社10月7日從廣東銀監局獲悉，目前已有4家港資銀行在該省內設立了13家異地支行，在珠三角城市已實現100%覆蓋。
6.容許香港保險機構以參與方式進入內地市場，透過入股方式進入內地，加強兩地在保險產品的研發。特區政府已向中保監建議，適當降低香港保險公司進入內地的門檻，可大大擴大本港保險業商機，不只對業界有利，同時亦可減少內地港商不少煩惱。
開放內地服務業市場全面鋪開
李副總理「爭取到『十二五』末期，內地對香港基本實現服務貿易自由化」的表述，是迄今為止內地對所有對外開放的國家與地區貿易開放度最大的舉措。據悉，目前國家有關部門相關實施細則已在醞釀中。接近政府高層的人士透露，年內將出台新的政策措施，力挺香港服務貿易業北上。
國家「十二五」規劃提出，要將國家服務業佔經濟總量的百分比，由原來的43％提升至47％，4個百分點的提升約為16,000億元人民幣，代表了巨大的市場潛力，為香港服務業帶來前所未有的新機遇。
9月下旬，「第七屆泛珠三角區域合作與發展論壇」在江西南昌舉行，這是落實李副總理「內地在未來五年對香港基本實現服務貿易自由化」，在CEPA框架下的一項重要會議。在服務貿易方面，CEPA涵蓋的服務貿易開放領域由最初的18個增至現在的44個，設於香港的服務企業因CEPA政策從內地業務中獲得收益，僅2004年至2009年期間的累計業務收益就高達616億港元；另外，僅在2007年至2009年期間，香港專業服務提供者憑借CEPA在內地設立的企業獲得了累計約1,985億港元的業務收益，同期，設於香港的服務企業也因受惠於CEPA獲得約551億港元的額外業務收益。特區政府已經與內地相關部門展開磋商，預期可在今年底之前簽署《CEPA補充協議8》，大幅提升內地對香港服務貿易開放水平 。
10月下旬「北京香港經濟合作研討洽談會」在京舉行，雙方在服務業等方面開展14場專題活動，其數量之多為歷年之最。本次洽談會是李副總理8月訪港後，香港與內地最為直接、全面的項目對接商務洽談活動。預期各省市向香港開放服務業市場的經貿合作陸續有來。
粵港合作兩重點取得階段性進展
粵港合作是香港與內地區域合作中歷史最長、合作層面最廣、最具深度的平台，李副總理「挺港36招」強調：「督促落實《粵港合作框架協定》的各項任務。大力推動前海深港現代服務業合作區建設，積極發展創新金融、現代物流、資訊服務、科技服務和其他專業服務。」兩個月以來，前海、南沙兩個粵港重點合作發展區取得階段性進展。
就前海發展，今年9月在北京召開了第一次聯席會議，廣東省政府在該次會議上公布，同意在前海的外資服務業服務範圍可覆蓋全省，並支持前海在CEPA中先行先試。至於在另外一個粵港合作重點發展區南沙，特區政府和廣州市政府亦已簽署「關於穗港合作推進南沙新區發展意向書」，並建立穗港合作專責小組，研究建立南沙創新產業園，促進港資企業轉型升級，實施CEPA先行先試示範區，以及推動穗港安老服務合作。
自2008年全球金融海嘯後，全球的經濟重心正逐漸東移，國家更成為全球經濟增長最重要的動力來源。「李6點」描繪香港新藍圖，挺港「36招」化危為機，對本港應對金融危機和全球衰退具有很強的針對性，許多方面已經取得具體進展。香港社會需要進一步理解、把握和落實這些政策，排除干擾，使得香港在目前巨大的外圍危機衝擊下能夠化險為夷、渡過難關，把香港和內地合作共贏推向新台階。
香港因緣際會，在港、澳、台中率先實行「一國兩制」，客觀上「香港在做，台灣在看」。2003年中香港受亞洲金融風暴打擊出現連續5年通縮陷於困境時，中央及時推出CEPA安排、旅港自由行、大型國企來港上市等一系列挺港措施令香港化險為夷；這次香港受國際金融危機衝擊之際，中央又推出「李6點」36招惠港措施，助香港固本培元。此舉不啻向台灣昭示：有朝一日台海兩岸實現和平統一，大陸必定會成為台灣同胞抵禦驚濤駭浪的堅強後盾和可靠靠山！從這個角度看，「李6點」不僅「惠港」，而且對兩岸和平發展由經濟融合走向政治融合也有著巨大的啟示意義！
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