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■黃毅接受採訪時表示，中國的安全生產形勢面臨挑戰。
──專訪國家安監總局總工程師黃毅
煤礦工人的家庭出身，基層煤礦多年的工作經歷，令他對生產安全事故的危害性和安全生產的重要性感悟更多；許多重特大事故發生之後，他常常第一時間趕赴現場，及時向外界發佈信息及處理進展；2003年重慶開縣發生高壓油氣井噴失控事故後，不了解井噴技術的他，主動向專業人士請教，以便準確無誤發佈信息；溫州動車事故發生後，面對網友的尖銳提問，他坦言溫州動車事故不是天災，而是一起特別重大的鐵路交通運輸事故；為了掌握更多信息，跟蹤社會關切，他總是提前半個多小時到辦公室，瀏覽主要新聞網站，在人民網上開通微博，為下次新聞發言做準備……他就是國家安全生產監督管理總局（簡稱安監總局）黨組成員、總工程師、新聞發言人黃毅。在接受專訪的過程中，黃毅向記者剖析中國安全生產事故頻發的原因，前瞻未來安全生產面臨的挑戰，披露中央加大中國安全生產力度的工作部署。
■香港文匯報記者 軼瑋 北京報道
今年中國安全生產形勢繼續保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢，重點行業（領域）和大部分地區安全生產狀況穩定，中國的安全生產是否從此步入坦途？對此，黃毅始終保持清醒的認識和審慎的判斷。他在日前接受本報專訪時明確指出，中國目前仍處於工業化、城鎮化快速發展進程中生產安全事故易發多發的特殊時期，事故總量仍然較大，重特大事故尚未得到有效遏制，過去5年裡年均發生重特大事故86起，未來5年中國安全生產形勢依然嚴峻，要實現2020年國家安全生產狀況根本好轉，現在正進入攻堅階段。
安全生產形勢嚴峻原因多
在黃毅看來，造成中國安全生產形勢嚴峻的原因很多，主要在於中國仍是一個發展中國家，生產力水平不高，經濟發展方式落後，能源原材料需求旺盛，科學技術和勞動者素質與不斷發展的安全形勢有諸多不適應，東西部地區以及沿海與內陸地區等差異較大，安全生產發展水平不平衡，這些都給安全生產監管工作帶來挑戰。
目前中國部分高危行業產業佈局和結構不盡合理，經濟增長方式相對粗放，經濟社會快速發展對交通、能源、資源原材料等需求持續增加，安全生產保障難度日益加大。特別是部分企業工藝技術落後、設備老化陳舊，安全管理水平低下。這樣就直接造成近年類似軌道交通、隧道橋樑、超高層建築、城市地下管網等施工、運行與管理的新老安全問題頻現，安全風險加大。
為了應對上述挑戰，黃毅表示，安監總局未來將以強化企業安全生產主體責任為重點，以事故預防為主攻方向，進一步完善安全保障體系、政府安全監管和社會監督體系、安全科技支撐體系、法律法規和政策標準體系、應急救援體系及宣傳教育培訓體系，提高企業本質安全水平和事故防範能力、監察執法和群防群治能力、技術裝備的安全保障能力、依法依規安全生產能力、事故救援和應急處置能力及從業人員安全素質和社會公眾自救互救能力。
將實施更嚴格考核及究責
中央提出，到2020年，中國安全生產狀況實現根本好轉。黃毅告訴記者，未來5年是實現這一戰略目標的攻堅時段。為此，中國安全生產將實施9項重點工程：一類是以企業實施為主體，包括企業安全生產標準化建設、煤礦安全生產水平提升、事故隱患治理、職業危害治理等4項重點工程；另一類是以政府實施為主導，包括道路交通安全生命保障、監管監察能力建設、安全科技研發與技術推廣、應急救援體系建設、安全教育培訓及安全社區和安全文化建設等5項重點工程。據估算，上述工程總投資約為6,252億元（人民幣，下同），當中中央政府投資750億元，佔總投資的12%；地方政府投資1,751億元，佔總投資的28%；企業自籌3,751億元，佔總投資的60%。
黃毅強調，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關政府形象和聲譽，不能忽視，未來5年還將實施更加嚴格的目標考核和責任追究，採取更為有效的管理手段和政策措施，加大公共安全投入，加強安全生產長效機制建設。
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