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——內地銀行金融壟斷 民間融資易陷法網
去年，是中國的銀行史上最豐收的一年，但與此相對應的，卻是內地中小企業近30年「錢荒」最嚴重的年景。商業銀行實現萬億元利潤的同時，難以估算的民間借貸，卻極度活躍地遊走於銀行之外，填充企業渴求，但由於規管無序，造成亂象頻生。因集資詐騙罪二審被裁定死刑的吳英案，再次折射出當下民間融資的困局。專家指出，民間金融領域有三大矛盾亟待解決：包括資金供給制度、融資合法性及法律監管問題。 ■香港文匯報記者 何凡 北京報道
從案發至今，吳英案始終備受關注。今年31歲的「80後億萬富姐」吳英生於浙江農村，2003年以2萬元開辦美容院起家，2006年注資人民幣5000萬元成立本色控股集團，又成立洗衣、連鎖酒店等9家企業。當年她成為中國最年輕的女富豪，但因涉嫌非法吸收公眾存款罪，2007年3月被捕，2009年12月，金華市中級法院以非法集資人民幣7.7億元罪，一審判處其死刑，但吳英不服判決上訴。
學界官媒籲「刀下留人」
至今年春節前，浙江省高級法院二審維持原判，令到案件進入最高法院死刑覆核階段。二審宣判後，學界、民間紛紛發聲，表達對吳英案的關切，呼籲「刀下留人」。而反思、改革現行金融體制，成為各界聚焦吳英案之所在。
內地律師界泰斗張思之早前致函最高法院主管刑事的副院長張軍，指吳英集資詐騙案，事發於集資，但社會上對民間金融、地下金融對經濟發展所起的作用，一直意見分歧；對集資詐騙罪的罪狀描述，也隨著對市場經濟認識的深化而有變化。
張思之稱，理性地站在改革開放的高度考量吳英案中的矛盾，縱觀金融市場呈現的複雜現實，解決之道在於開放市場，建立自由、合理的金融制度，斷無依恃死刑維繫金融壟斷的道理。「案件的最終結果，將對數以千億計的民間金融產生示範效應，如何判處，需要高度的法律智慧。」
與此同時，新華社對吳英案發表多篇長文，直言「該案已經演變成一起法治事件。殺吳英解決不了制度問題，更達不到震懾金融犯罪、遏制民間金融市場的目的。非法集資高發，是由貨幣供求關係嚴重不均衡造成的，死刑解決不了問題。一個案件的法律裁定和社會判決如此背離，實屬罕見。」
開放民間融資 助中小企成長
吳英案僅是中國民間融資的冰山一角。民間資金多而投資難，小微企業多而融資難，這「兩多、兩難」猶如硬幣的兩面，真實映照出民間資本左衝右突無果的困局。實際上，近年來民間借貸漸成為一股銀行金融體系之外巨大的資本力量，對國家產業政策與金融秩序的影響日漸增大。央行調查報告稱，2010年民間借貸市場的資金存量超過2.4萬億元，佔當時借貸市場比重的5%以上。在溫州，89%的家庭、個人與59%的企業都參與了民間借貸。
權威經濟學家、中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇（圖）表示，民間借貸利率水平較正規銀行體系高出很多，往往會吸引大量投機性的資金投入。自2010年貨幣政策轉向以來，以高利貸為特徵的民間借貸市場的風險日益趨高。高息意味著借貸人承擔更高的風險，發生問題的概率也會增高。關於去年出現的民間借貸熱，投機性資金游離在正常監管範圍之外，政府機構難以準確掌握其資金規模、價格、流向等實際運行情況。一旦爆出問題，便可能演變成「次貸」。全國律協憲法人權委員會副主任陳有西就認為，吳英案是民間金融風險全面爆發的徵兆。
「吳英的生死很重要，比吳英生死更重要的是案件背後的金融壟斷。」中國政法大學商法研究所所長王涌更指出，變革的方式是適當開放民間融資的渠道，讓民間資金有出路，讓民營企業有生路。而在民間融資的監管上，政府職能定位要準確合理清晰，不可單純禁止。
張思之向記者表示，「吳英案判決的結果，不僅僅是關係到一個人的生命，而且會影響到國家民營經濟的發展，會影響到我們金融制度能否在市場經濟的條件下有效、健康的發展起來。我們正處在一個經濟轉型的時期，在此時期出現這樣一個嚴重的問題，我覺得需要給予特別的注意。」
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