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■中國海監50船大副李一民（左）和水手朱耀滔駕船駛往釣魚島附近海域。新華社
香港文匯報訊（記者 劉坤領 北京報道）國家海洋局2011年公報表明中國再次加強海洋權益維護。北京大學東南亞學研究中心副主任楊保筠對本報表示，中國海洋執法並非軍事行為，是維護本國海洋權益的正當方式，中國應更加鮮明地展示維護海洋權益的姿態。而對於釣魚島和南海島礁等爭議問題，中國在明確「主權在我」的基礎上，願以和平協商談判方式尋找解決方法。
楊保筠表示，首先要明確國家海洋局行政執法屬於政府部門管理行為，並不是軍事行為，這在外界有被誤讀的成分。「從國際上來看，通過海洋執法維護本國海洋權益是合理、正當的方式，比如中國漁民漁權維護。」他認為，海洋執法有兩大作用：一方面，可以有效地加強海洋執法，制止外國對中國領海、專屬經濟區非法勘探、開採自然資源等行為，維護中國權益；另一方面，保障中國船隻的正常航行，支持資源勘查、油氣運輸等國際貿易。
有爭議海權需加強談判
楊保筠認為，隨著國力的提升，中國對海洋權益的認識高度超過以往。近年來中國越來越重視海權維護，與中國南海、東海的正當權益多次被侵犯密切相關。對於已經形成爭議的問題，比如釣魚島、南海島礁糾紛，他認為，必須加強雙邊談判，在明確「主權在我」的基礎上，以和平方式共同找到解決方法。「一些爭議問題，有一定的歷史淵源，國與國之間的爭吵和更激烈的行動，並不能解決問題，在妥善處理的基礎上，如何保障區域和平安定的大環境非常重要，這一點符合大家共同利益。」
近年來，隨著現代網絡信息技術發展，民間輿論已經成為左右政府決策的重要因素。在中國海洋權益維護上，民間組織的自發性行動多次見諸報道。楊保筠認為，政府需要合理引導民眾情緒，把民間情緒控制在合理範圍之內，積極開展公共外交。
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