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香港文匯報訊（記者 敖敏輝 廣州報道）廣東從2009年開始，廣州、深圳、佛山及珠海進行大部制改革試點，並陸續在全省推廣。但截至目前，在設置領導崗位方面，多地均出現領導扎堆現象。
對此，廣州中山大學行政管理系教授、博生導師倪星表示，有些地方實行大部制改革，只是簡單的機構合併，領導崗位亦相應地重疊增加。「這等於是廟沒有了，和尚還在，領導能上不能下，導致人浮於事的現象大量存在。」
他指出，「大部制改革是自上而下進行的，需要高層強力推行。「就像溫家寶總理談到政治體制改革說那樣，需要政治決心，改革才能有效推行。」
廣東省社科院教授丁力在接受採訪時亦表示，大部制改革中出現的副職扎堆問題，不是穩定幹部隊伍的問題，而是怎麼看待改革的問題。「用廣東省委書記汪洋的話說，就是現在的『大部制』改革只是發生了物理變化，而沒有發生化學反應。」
對於如何解決領導扎堆的問題，倪星表示，在技術上很簡單，即競聘上崗。「比如某個單位定了1正3副的編制，3個副職崗位，可以公開競選，擇優錄取。」
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