楊孫西
2011年的國家政府工作報告中,以不少篇幅論及港澳內容,既指出了港澳經濟發展面臨的挑戰和風險,亦詳列了各項支援港澳、引導兩地長遠發展的具體政策措施,顯示出中央對香港一如既往的關心和支持,也顯示對加快深化粵港合作,共同發展區域經濟以抵禦風險和危機的關注,特別是要求銜接和落實好中央支援香港經濟社會發展的系列政策措施。按照今年政府工作報告的精神,香港宜抓緊時機,把握國家執行「十二五」規劃期間經濟轉型的契機,發揮自身優勢,利用良好的系列政策,在服務和促進內地經濟升級轉型的同時,不斷壯大自己,實現經濟新發展。
對香港提出新要求
毋庸諱言,經過多年發展,香港正處於關鍵的經濟轉型時期。在迎來重大機遇的同時,亦面臨著嚴峻挑戰。香港作為一個高度外向的細小經濟體,在全球經濟動盪不安、金融風暴餘波尚存的情況下,經濟發展可謂困難重重。今年又是國家實施「十二五」規劃承上啟下的重要一年,內地正處於轉變發展方式、調整經濟結構的重要階段,對經濟增長的質量及效益愈加重視,這也對香港提出了新的要求。
須知,「十二五」規劃清晰地肯定了香港的角色和地位,正式融入到國家整體發展的藍圖之中,成為中國經濟發展的重要一環。現時兩地在人流和經貿合作日趨頻密,充分發揮香港不可替代作用既是本地的需要,也是國家整體的需要。今年的國家政府工作報告提到,香港與祖國休戚相關、榮辱與共,這是中央為特別行政區地位作用與價值作出了定調,亦是真實情況的表述。
把握機遇善用政策
一直以來,內地都是香港經濟發展的強力後盾,振興中華,香港既是參與者,也是受益者。當前歐美需求不振,香港經濟難以獨善其身,這就更需要切實把握國家「十二五」規劃實施的歷史機遇,並借助國家轉變發展方式、調整產業結構所帶來的機遇,善用目前政策和自身優勢,持續深化內地與香港的互利合作,服務內地經濟轉型升級。不可否認,香港社會還存在多種深層次矛盾,社會問題激化,社會利益對立加劇,矛盾日深,影響民生和發展。因此,如何克服內外挑戰,是不容回避的重大問題。
應該看到,香港有國家作靠山,有中央的全力支持,無論是「十二五」規劃將香港的發展納入其中和中央挺港「36條」措施,還是今年政府工作報告再次重申的承諾和安排,都為香港把握內地機遇提供了良好政策條件。現時兩地在人流和經貿合作更頻密,充分發揮香港不可替代的作用,既是本地的需要,也是國家整體的需要。一直以來,內地都是香港經濟發展的強力後盾,應持續深化兩地合作,服務內地經濟轉型升級。只要把握住機遇,香港經濟當可迎來無限發展空間。
集中精力發展經濟
過去三十年,香港製造業大舉北上,為國家改革開放立下了大功,如今,國家經濟發展處於轉型升級的新時期,香港更應發揮自身服務優勢,積極參與內地新一輪發展,為國家整體經濟發展作出新貢獻。今年,適逢香港特區政府換屆,處於歷史上一個關鍵的時期。在複雜的國際經濟形勢下,香港社會存在的一些矛盾和分歧也可能會更加突出,包括經濟轉型舉步維艱、低文化低技術勞動力就業困難和基層市民生活困難等。因而,香港社會各界只有團結合作,才能同心協力面對困難,解決這些深層次問題和矛盾。
國家主席胡錦濤曾寄語香港,要「堅定不移地貫徹『一國兩制』的方針,支持行政長官及特區政府依法施政,維護港澳長期繁榮。集中精力發展經濟、切實有效改善民生、循序漸進推進民主、包容共濟促進和諧」。事實上,國家曾多次肯定香港的地位,包括在「十一五」規劃支持香港發展金融、物流、旅遊、資訊等服務業,保持香港國際金融、貿易和航運等中心的地位;早在十一屆全國人大三次會議《政府工作報告》中就提到,「支持香港鞏固並提升國際金融、貿易、航運中心地位,發展優勢產業,培育新的經濟增長點」。未來的三十年,內地將逐步提升「軟體」方面的實力,著力優化產業結構、加快建設現代產業體系,促使第三產業更上層樓。這正是香港發揮優勢、貢獻國家的機會,社會各界開始思考和關注香港在國家宏觀格局的定位,並著眼以互利多贏為重要基礎。特區政府應在內地宣傳和推廣香港對國家的價值和貢獻;亦應主動讓香港市民進一步了解和認識國家的發展,發揮香港優勢,貢獻國家。
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