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2012年4月16日 星期一
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指點江山:梁振英穩中求變符合中央開創新局要求


http://paper.wenweipo.com   [2012-04-16]     我要評論

劉夢熊 全國政協委員 百家戰略智庫主席

 梁振英赴京接受任命,他提出的「穩中求變」的政綱和治港理念得到中央領導人充分肯定,符合中央希望梁振英全面開創香港長期繁榮穩定的新局面的要求。世情、國情、港情都在變化,香港面對許多深層次問題和矛盾,不能「一本通書讀到老」,必須穩中求變,開創新局。特首選舉過程中產生的嫌隙乃至矛盾,是香港深層次問題和矛盾的反映,「大和解」不等於社會沒有不同意見和矛盾,「大和解」是意味著梁振英和新一屆特區政府團結和帶領香港社會各界人士共同開創香港長期繁榮穩定的新局面。因此梁振英在吸收不同意見和照顧不同利益的同時,要堅定不移地落實其「穩中求變」的理念和政綱。只有扭轉社會的不公義、不公平和利益結構畸形和僵化,調整利益格局,讓經濟發展的成果惠及各階層,才能真正解決香港的深層次問題和矛盾,保證香港可持續發展與社會和諧。

 梁振英在解釋「穩中求變」的政綱時指出,內外環境都在變,我們能做到以不變應萬變嗎?如果新一屆政府對大環境的變化漠然置之,施政一成不變,要想保持香港的繁榮穩定,肯定做不到。

多年一覺蹉跎夢,贏得教訓痛心銘

 在世情變化方面,金融危機爆發以來,國際經濟形勢錯綜複雜,區域經濟競爭愈趨激烈,特別是香港周邊群雄競起,香港的許多優勢受到嚴峻挑戰,處於逆水行舟,不進則退的狀況。「多年一覺蹉跎夢,贏得教訓痛心銘」,在社會泛政治化環境和政府積極不干預政策下,香港蹉跎歲月,許多優勢正在減弱或失去。綜合國際著名評級機構對全球國際都市排名中看出,香港城市發展正面臨著競爭力下跌,可持續發展弱化的趨勢。以香港最直接的競爭對手新加坡而言,過去20年間,新加坡生產總值年均實質增長6.60%,高於香港的3.95%,香港的整體生產總值已經在2010年被新加坡超過;與此同時,香港2009年失去作為中國生產總值最大城市的地位,而且經濟規模在未來數年內將被中國內地多個城市超越。預計四、五年後,香港經濟規模可能降至中國城市的第七或第八位,在上海、北京、廣州、深圳、蘇州、天津等城市之後。

 在國情變化方面,國家已進入深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。經濟結構調整、科技進步和創新、可持續發展以及改革開放,都是國家加快經濟發展方式轉變需要堅持不懈的方向。國家的對外開放格局正由過去的「引進來」為主開始轉向與「走出去」相結合,這恰好是香港未來發展的另一大契機。國務院副總理李克強去年8月訪港宣佈「李6點」涵蓋「36招」的「挺港」戰略措施,勾勒出香港在國家「十二五」規劃中的定位與功能,概括了未來內地與香港攜手合作共贏的方向,對香港應對金融危機和全球雙底衰退具有很強的針對性。

老一套無法應對香港困局

 港情方面,香港的一系列深層次矛盾和問題日積月累,已經到了影響社會穩定和阻遏經濟發展的嚴重程度。例如:高地價高樓價高租值政策陷入困境,經濟轉型舉步維艱,產業空心化和單一化,在激烈區域經濟競爭中被邊緣化,貧富懸殊加劇,社會呈現M形導致中產階級陷落,80後、90後缺乏人生出路而走向激進……等等。

 香港在經濟、社會、民生等各方面,都處於十字路口,老一套無法應對當前困局,目前香港奉行的,只是在高地價高樓價高租值政策下,以房地產創造財富的舊政策,結果不但無法解決現在的困境,反而在房地產價格高企下,遏抑各行各業的生存發展,社會財富集中於利潤豐厚的地產行業,而其他行業的生存空間愈來愈窄,經濟發展不平衡,中小企和基層受害最深。

 梁振英在競選時介紹政綱說,「我的治港理念是行之正道,穩中求變」,對現在的經濟發展不均,成果分配不公,發展停滯,不能視而不見,即使在過程中觸及既得利益,仍要迎難而上,勇於面對。梁振英接受新華社記者專訪,暢談他未來5年的治港思路,其中強調他要親商界,也要親基層民眾。梁振英「穩中求變」,必然觸及既得利益,但又要做到既親商界也親基層民眾,這對梁振英是難度很高的挑戰。

必須釐清「大和解」有關的幾個問題

 梁振英要應對這一嚴峻挑戰,正如筆者在本欄上一篇文章指出,梁振英和新一屆政府一要促進香港經濟轉型,二要實現社會轉型,因為香港經濟轉型不只涉及經濟結構問題,而且涉及複雜的利益結構問題。要強調的是,「穩中求變」不一定與商界對立,只要政策合理,就能使工商地產業的利益與全社會的利益總體一致。而地產工商界若要在香港「長搵長有」,也必須在利潤和公眾利益之間作平衡。因此,實行社會「大和解」,必須釐清有關的幾個問題。

 首先,實行社會「大和解」不等於社會沒有不同意見和矛盾,「大和解」是意味著梁振英維護社會公義公平,改革畸形和僵化的利益結構,消除產生社會嚴重分化和尖銳矛盾的土壤;第二,實行社會「大和解」,也不意味著「反梁」有功,「擁梁」有罪,「反梁」者可以繼續聲大夾惡對梁振英和「梁營」人士諸多指責,「擁梁」者只能為避嫌「夾起尾巴做人」,而是「擁梁」者「反梁」者都是平等的兄弟,應該「度盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇」,在用人方面「內舉不避親,外舉不避仇」;第三,實行社會「大和解」不意味著梁振英要「負荊請罪」,似乎有什麼缺失要祈求既得利益集團「原諒」,更不意味著梁振英要迎合過去經濟發展不均,政策向大財團傾斜,成果分配不公,發展停滯的社會現實和治港理念。相反,梁振英在吸收不同意見和照顧不同利益的同時,必須堅定不移地落實得到香港社會廣泛認可和中央充分肯定的治港理念和政綱,才能真正在公義公平基礎上建立和諧社會。

 在經濟全球化和區域經濟競爭下,香港如逆水行舟,不進則退;在一系列深層次問題和矛盾困擾下,香港如不穩中求變,必然積重難返、沉�膉ㄟ_。梁振英「穩中求變」尋求香港的生存和發展之路,與市民一起共謀對策,解決香港深層次矛盾,讓經濟發展成果惠及民眾,才能適應世情、國情、港情的複雜變化,以「新人事、新作風、新思維」去「讓香港公眾看到新氣象、新希望」,「開創香港長期繁榮穩定的新局面」!

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