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2012年4月17日 星期二
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政經多面體:檢討最低工資要避免社會分裂


http://paper.wenweipo.com   [2012-04-17]     我要評論

曾淵滄博士

 數年前,當香港社會在討論最低工資制時,我反對設立最低工資,因為那是違反了香港行之有效、推行多年的積極不干預政策。我相信自由經濟有它的有效性,能自動調節。人人努力工作、賺取酬勞,是公平的。

 不過,經過多年的討論,最低工資制終於立法推行。推行最低工資的目的當然不是從自由經濟的角度出發,而是從社會的和諧、收窄貧富差距的角度出發。

調整水平可能中間落墨

 最低工資推出後,社會上收入最低的一群人獲得加薪,而且是相當大幅度的加薪。現在,是檢討下一次最低工資的討論期,於是工會代表紛紛說應該大幅度提高最低工資,僱主代表則說再大幅提高,他們就會虧本、不幹了。我估計最後的結果也必定是中間落墨,在工會與僱主各自建議的最低工資水平尋找中間點。

 如果最低工資的設立目的是為了社會和諧,為了拉近貧富差距,我會支持把最低工資提升至每小時33元,那是去年工會代表提出來的數字,要大幅提升最低工資才能達到上述的目的,推動社會和諧、拉近貧富差距。

 受到最低工資打擊最嚴重的行業是飲食業。當然,保安、清潔這兩個行業的工資也是長期處於低水平。不過,保安、清潔行業一般與物業管理有關,由眾多業主來分擔,基本上不會出現多大的問題。物業管理公司與業主之間也許會出現爭論,但是,最後業主們是會無奈地接受。飲食業的問題大是因為他們面對的是公眾,是消費者,工資上漲導致成本上漲,該如何處理?只有兩種方法,一是轉嫁給消費者,二是提高生產率,減少勞動力的需求,以機器代替勞工。

全社會都要付出代價

 有飲食業的僱主說,目前飲食業付的工資已高於最低工資所定的每小時28元,理由是飲食業的工作比保安辛苦,若兩者皆是每小時28元,人們會選擇當保安而不加入飲食業。不過,我認為如果人人想加入保安業,保安業也容不了這麼多人,最後會使到保安業提高要求,那些進不了保安業的人也只好加入飲食業,特別是當最低工資再大幅上升時。

 如果有大量飲食業者將上升的成本轉嫁給消費者而導致生意下降,最後結業,最後一定會帶來租金下降的結果,這也是自由市場自動調節的表現。沒有最低工資,店舖業主見到飲食業盈利好,自然會加租金。因此,提高最低工資的最後結果,是業主、經營者、消費者都得付出的,為和諧社會,為拉近貧富差距作貢獻。

 長遠而言,我反對最低工資不斷地談判,談判只會造成社會分裂。我認為,最佳方法是以某一等級公務員月薪的某一個百分比為標準,而不是借談判製造對抗。

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