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懲教署採購「拆單」避招標


http://paper.wenweipo.com   [2012-04-19]     我要評論
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 ■審計署揭發懲教署有職員「蠱惑採購」,繞過採購5萬元以上貨品須邀請多個供應商報價的法定程序。資料圖片

 香港文匯報訊(記者 林裕華)懲教署現羈押9,498名囚犯,他們的食品和衣物均由懲教署供應,但審計署卻揭發懲教署有職員以「蠱惑招」採購物資,竟於同日重複訂購貨值5萬元以下的服務及貨品,以繞過採購5萬元以上貨品,必須邀請多個供應商報價的法定程序;並將清潔服務合約「拆細」,降低每份合約的價值,以繞過招標程序。懲教署回應指,將會全面檢討貨品及服務的採購程序和管制,按需要採取改善措施,嚴格遵守有關採購法例。

審計署指繞過法定程序

 根據《物料供應及採購規例》,懲教署採購價值5萬元以下的貨品或服務,只需找單一供應商報價,多於5萬元的訂單,則要邀請至少5個供應商報價,超過100萬元需由政府物流服務署採購,143萬元以上更要公開招標,但審計署揭發有懲教署人員用不恰當方式繞過法定程序。

 審計署舉例指,2009年至2011年期間,懲教署購買囚犯衣服時,同一天向同一間公司分5次訂購,每張賬單都是4萬多元,剛好繞過要邀請5個供應商報價的規定,而購買總值101萬元的4.29萬對膠拖鞋,本應由物流服務署購買,但懲教署卻分28次重複採購。

清潔合約縮期未有解釋

 至於清潔服務,懲教署現簽訂13份合約,每份合約價值全部低於143萬元的招標門檻,其中1份恰好是142萬元,審計署發現部分合約特意縮短合約期,令合約價值降低,但重複直接採購和以較低價採購服務的原因,懲教署未有解釋。審計署要求懲教署查明原因及跟進。

 懲教署與機電工程營運基金於2008/09年度,簽訂為期10年的服務水平協議,為該署的系統、設備及車隊提供維修服務,根據協議,當懲教署提出要求,機電工程營運基金須提交周年報告,但審計署發現懲教署從未要求基金提交報告,監察其表現,建議加強監察。

懲教署:檢討採購程序

 懲教署同意審計署提出的建議,以便日後作出改善,又指會全面檢討貨品及服務的採購程序和管制,並採取改善措施,確保嚴格遵守《物料供應及採購規例》。署方續指,會密切監察機電工程營運基金,確保協議所訂明的條款得以全面落實。

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